□黄雨馨

习近平总书记在二十届中央政治局第二十五次集体学习时强调，要不断提高防灾减灾救灾能力，统筹高质量发展和高水平安全，守住人民群众生命财产安全底线。当前全球极端天气频发，多灾种耦合叠加，灾害风险突发性、复杂性显著增强。乡镇作为防灾减灾“最后一公里”，直面风险与群众安危，点位多、基础弱、压力大，是抵御灾害的最前沿。基层干部必须摒弃侥幸和惯性思维，坚持人民至上、生命至上，以预防为主、系统治理、从严落实，全方位排查隐患、全链条完善体系、全覆盖压实责任，以高质量防灾工作护航乡村安全发展。

坚持预防为先、关口前移，下好“先手棋”。防灾减灾，防是前提，预是关键。当前单一灾种、季节防控模式已难应对多灾并发新格局。部分基层仍重救灾轻预防，对隐性风险研判不深，易致小隐患成大灾。乡镇山地交错、村居分散、设施薄弱，汛期山洪、枯期火情、日常隐患交织，防控难度大。必须推动治理从被动应对向源头预防转型。依托风险普查成果，常态化拉网排查河道、山塘、临坡、低洼等重点区域，建档立卡、动态销号。汛期整治行洪隐患，旱期保障水源、严控用火，极端天气提前预警转移。完善镇村应急预案，细化预警响应、转移避险、物资调配等流程，常态化实战演练，打通落实“最后一米”，掌握防控主动权。

坚持系统统筹、全域治理，织密“一张网”。现代灾害具关联性、传导性，极端天气常引发多灾连锁反应。基层防灾不能头痛医头，必须树立大安全、大应急、系统治理观念，统筹防汛抗旱、地灾防治、森林防火、安全生产等各领域，避免监管盲区。打破条块分割，构建全域覆盖、协同联动的综合防灾体系。坚持日常巡查与专项整治结合，根据季节动态调整重点，做到全年防风险。推动资源向村组下沉，建强网格员、监测员、应急小分队，配齐物资装备，完善专群结合、群防群治格局。常态化开展科普宣传和自救培训，通过屋场会、入户走访等方式，破除群众麻痹思想，提升识灾避灾能力，形成人人参与、人人尽责的共治局面。

坚持压实责任、从严务实，拧紧“责任链”。制度成效关键在落实，安全底线关键在担当。防灾减灾是政治工作、民生工作，责任链条环环相扣，容不得松懈。要扣紧责任链条，纠正重发展轻安全、重形式轻实效的偏差，杜绝形式主义。基层干部身处一线，任何标准降低都可能造成不可挽回的损失。必须严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，细化镇村岗位职责，构建闭环责任体系。树牢底线思维和极限思维，摒弃经验主义，把风险估计更足、举措谋得更细、准备做得更实。对隐患紧盯不放，杜绝纸面整改、虚假整改，确保存量清零、增量遏制。加强基层干部专业能力建设，提升风险研判与应急处置水平，以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，守牢安全底线，为乡村振兴保驾护航。