新化新闻网讯（记者 罗忠 康爱军 潘娟 曾振科 曾湘涛 刘文 黎明明 李晟豪 吴繄倪）10月22日上午，新化县第十九届人民代表大会第一次会议在县体育中心开幕。县委书记彭韬出席会议，县委副书记、县长邹剑锋作政府工作报告，县人大常委会主任杨韶红主持会议。

大会应到代表443人，因事因病请假18人，实到425人，符合法定人数。

彭韬、邹剑锋、杨韶红、段平屏、李笃成、伍龙光、彭小瑜、朱锋、杨铁贞、曾欣华、曾朝辉、朱吉良、钟英姿、肖祥伟、周文在主席台前排就座。市委派驻新化两会期间驻会工作指导组组长、市委组织部副部长刘兴国，市加强换届风气现场督导组组长、市监委委员姜鹏到会指导并在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：邹喆、杨延涛、盛繁福、刘新霞、罗轶民，老同志魏继章、刘学明、姜世星及主席团其他成员。

上午8时30分许，杨韶红宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，邹剑锋代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：一、过去五年和2026年工作回顾，二、未来五年总体要求和2027年重点工作；三、全面加强政府自身建设。

邹剑锋说，过去五年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，对标“六个新担当新作为”工作要求，紧扣“创新转型、开放发展”主题，沿着“重教强基、产业升级、绿色引领、振兴崛起”路径，攻坚克难、苦干实干，有力应对错综复杂的宏观形势和新冠疫情严重冲击，较好实现了县十八届人大一次会议确定的主要预期目标。新化先后被纳入国家级湘鄂渝黔革命老区规划和全省支持建设的11个中等城市，推动高质量发展、实施全域旅游战略等10项工作荣获全省真抓实干督查激励。同时，我们也清醒地看到，当前新化经济社会发展还存在一些老问题、新挑战，将直面问题、靶向施策、全力破解，让全县人民看到实实在在的变化和成效！

邹剑锋说，未来五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢固树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实县第十四次党代会精神，推进“开放融合、创新提质”，提速现代化中等城市建设进程，打造“两中心三基地”，持之以恒建设“实力强、百姓富、生态美”新时代幸福新化，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

邹剑锋说，今后五年的奋斗目标是：高质量发展质效明显提升，经济发展持续向新向优向好，以现代文印、先进陶瓷为重点的“2+X”现代化产业体系不断优化完善。创新驱动能力显著增强，创新平台体系不断完善，创新主体数量和质量实现“双提升”，产教融合迈出新步伐。改革开放格局持续拓展，“公铁水空”综合立体交通网络加速构建，营商环境持续优化，县域开放新格局加速形成。生态环境质量有效改善，国土空间开发保护格局更趋优化，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现。社会文明程度全面提升，社会主义核心价值观广泛践行，梅山文化、红色文化等传承弘扬，公共文化服务与文旅融合体系更加健全。人民生活品质不断提高，高质量充分就业取得新进展，城乡居民收入稳步增长，医疗水平、教育质量再上新台阶，基本公共服务均等化水平明显提升。综合治理效能更加凸显，重点领域风险有效防范化解，安全生产防线持续筑牢，平安新化、法治新化建设取得新成效。实现上述目标，必须坚持党的全面领导、必须坚持人民至上、必须坚持高质量发展、必须坚持深化改革开放、必须有效市场和有为政府相结合、必须坚持统筹发展和安全。

邹剑锋说，2027年是“十五五”规划全面落地实施的关键之年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模工业增加值增长6%，地方一般公共预算收入增长2%，固定资产投资企稳回升，居民消费价格涨幅2%左右，社会消费品零售总额增长3%，居民收入增速高于经济增速，粮食产量10亿斤，节能减排和碳排放强度下降完成上级下达任务。

邹剑锋说，实现2027年工作目标，必须坚持稳中求进、提质增效，重点做好七个方面的工作：一是坚定不移建链群、兴实体，着力提升现代化产业能级；二是坚定不移稳投资、促消费，着力释放内需增长活力；三是坚定不移抓“三农”、提品质，着力夯实乡村发展根基；四是坚定不移补短板、精建管，着力增强综合承载能力；五是坚定不移抓改革、扩开放，着力催生发展蓬勃动能；六是坚定不移惠民生、办实事，着力提高公共服务水平；七是坚定不移防风险、守底线，着力营造安全稳定环境。

就加强政府自身建设，邹剑锋强调，要把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，以“绝对忠诚”把牢政治方向，以“法治思维”规范权力运行，以“实干担当”提升履职效能，以“人民至上”回应群众期盼，以“清正廉洁”恪守纪律底线，全力建设人民满意政府。

会上，县委常委、常务副县长提名人选盛繁福作关于2026年度民生实事项目实施情况的报告及2027年度民生实事候选项目情况的说明。会议书面审查了新化县2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于新化县2026年1-9月财政预算执行情况与2027年财政预算（草案）的报告，表决通过了《新化县第十九届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。

不是县人大代表的县级领导、部分离退休老同志，在新省人大代表和部分市人大代表，出席县政协十五届一次会议的全体委员，县纪委监委、县人民法院、县人民检察院和县直各部门、各乡镇街道场区等单位的有关负责人应邀出席或列席会议。