（会议现场）

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新化新闻网讯（记者 陆明炬 康爱军 曾湘涛 刘文 谢婷 刘俊涛 李晟豪 黎明明）12月29日，新化县第十八届人民代表大会第五次会议在县体育中心开幕。来自各领域、各行业的县人大代表，肩负全县人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共话发展蓝图、共谋发展良策。县委书记彭韬出席会议，县委副书记、代县长邹剑锋作政府工作报告，县人大常委会主任杨韶红主持会议。

出席大会并在主席台前排就座的有：彭韬、邹剑锋、李峰、杨韶红、李笃成、彭小瑜、朱锋、曾令斌、曾欣华、曾朝辉、朱吉良、钟英姿。

在主席台就座的还有：陈国聪、邹谊翔、鄢洛阳、杨铁贞、邹喆、赵伟光、杨延涛，老同志魏继章、刘学明、刘巩成、姜世星及主席团其他成员。

大会应到代表441名，实到代表414名，符合法定人数。

上午8时30分许，杨韶红宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长邹剑锋向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一、2025年及“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、关于2026年工作；四、全面加强政府自身建设。

邹剑锋说，即将过去的2025年是很不平凡的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，对标“六个新担当新作为”工作要求，大力实施“七大攻坚”，顶住外部压力、克服内部困难，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出新的坚实步伐，新时代幸福新化建设取得新的积极成效。

邹剑锋说，回顾过去五年，我们始终同人民群众想在一起、干在一起，朝着“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新化阔步前行，交出了“综合实力显著增强、发展位势持续跃升，产业体系迭代升级、新旧动能加速转换，城乡面貌深刻蝶变、功能品质不断优化，改革开放全面深化、内生动力澎湃激荡，民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定”的时代答卷。

邹剑锋说，“十五五”时期，在我县基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，提速现代化中等城市建设进程，加快打造大梅山文旅融合示范中心、湘中区域性商贸物流中心、先进陶瓷产业基地、数字印刷创新基地、绿色能源新材料基地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

邹剑锋说，“十五五”时期主要目标是：经济发展质效明显提升，创新驱动能力显著增强，改革开放格局持续深化，社会文明程度全面提升，人民生活品质不断提高，生态环境质量有效改善，综合治理效能更加凸显。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人均地区生产总值接近或达到全市平均水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。实现上述目标，必须坚持党的全面领导、坚持人民至上坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

邹剑锋说，2026年是“十五五”规划的开局之年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，地方一般公共预算收入增长2.5%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增速与全市持平，社会消费品零售总额增长4.5%，城镇新增就业7000人，居民收入增速与经济增速同步，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量10亿斤以上，节能减排和碳排放强度下降完成上级下达任务。

邹剑锋说，实现2026年工作目标，必须统筹“稳”与“进”、“立”与“破”，重点做好七个方面的工作：一是坚持创新驱动，在构建具有新化特色的现代化产业体系上求突破；二是坚持内需主导，在联动推进扩投资与促消费上求突破；三是坚持优先发展，在扎实推进乡村全面振兴上求突破；四是坚持以人为本，在现代化中等城市建设上求突破；五是坚持改革开放，在优化发展环境上求突破；六是坚持民生为大，在解决群众急难愁盼问题上求突破；七是坚持守牢底线，在提升本质安全水平上求突破。

邹剑锋表示，要切实加强政府自身建设，突出政治引领，做到信仰如山、令行禁止；坚持依法行政，做到权责法定、公开公正；砥砺担当作为，做到事不避难、义不逃责；厚植为民情怀，做到心系群众、排忧解难；永葆清正廉洁，做到克己奉公、以俭修身，努力建设人民满意的服务型政府。

会上，县委常委、常务副县长陈国聪作关于2025年度民生实事项目实施情况的报告及2026年度民生实事候选项目情况的说明。会议表决通过了《新化县第十八届人民代表大会第五次会议补选办法（草案）》《新化县第十八届人民代表大会第五次会议2025年度民生实事项目满意度测评办法（草案）》《新化县第十八届人民代表大会第五次会议代表投票表决县人民政府2026年民生实事项目办法（草案）》。会议书面审查了新化县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、新化县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、新化县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算（草案）的报告。

不是县人大代表的县级领导、部分离退休老同志，在新全国人大代表、省人大代表和部分市人大代表，出席县政协十四届五次会议的全体委员，县纪委监委、县人民法院、县人民检察院和县直各部门、各乡镇街道场区等单位的有关负责人应邀出席或列席会议。