会议现场

左志锋讲话

新化新闻网讯（记者 陈科）7月2日，县委副书记、县长左志锋主持召开2019年全域旅游工作调度会。他强调指出，要强化职能职责，理顺体制机制，坚持规划先行保护优先，确保景区健康可持续发展。县领导周海强、姜世星、邓伟、张海成、刘晓英、徐静飞、陈进、杨霞娟出席。

会议听取了关于探索新化县国有景区解难脱困、改革发展的调研报告和我县国家全域旅游示范区创建工作等情况汇报。

近年来，我县着力实施“旅游兴县、五化融合”战略，旅游产业长足发展，成为新化对外形象的靓丽名片。但景区在发展上也存在一些问题和短板。面对问题和短板，今年3月，我县成立专题调研组，由副县长徐静飞带队分赴各景点景区，全面了解景区运营情况和困难问题，集中研究解难脱困、良性发展的对策、路径。调研组认为，我县国有景区的发展，要深入贯彻落实省委书记杜家毫在新化调研时关于旅游发展与资源保护的指示精神，以全域旅游、5A创建为目标，全面启动适应市场发展的旅游体制机制改革，重点树立新发展理念、理顺管理体制、健全发展机制，推进政企分离、创新运营模式，充分释放改革活力，提升改革效能，形成“风景与旅游一体、产品与市场结合、开发与保护融合”，责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的高效发展体制机制，真正让国有景区成为自主经营、自主盈亏、健康可持续发展的市场主体。

与会人员结合景区的发展，资源管理，环境保护等提出了意见和建议。会议基本同意全域旅游调研报告内容，同时要求，报告要充分吸收与会人员的意见和建议，并提交县政府常务会议和县委常委会议研究。

左志锋指出，发展全域旅游关键在于强化各级各部门的职能职责，做到工作精准精细，形成良好的工作氛围。要以市场化运营，专业化运作来产生经济效益，针对当前景区的发展形势，要转变新化文旅发展的方式，特别是要转变文旅发展的投入方式，要将以前由政府主导的投入方式转变到由市场化的投融资道路上来。一是要坚持招大引强，进一步提升景区的服务能力，增强竞争力。二是要进一步理顺体制机制，坚持保护优先，把保护、开发建设和经营管理分离，分别由行政、风景名胜按不同的层面来推进。要把政府和市场分开，政府负责规划控制、资源的保护、市场秩序的维护和执法，其余的全部交给市场。县旅游投要进一步强化班子建设，增强工作力度，盘活资产。三是要进一步明确经营管理的效益指标，确保景区健康可持续发展。

会议还对全域旅游相关事项进行了安排部署。