各乡镇党委，各乡镇人民政府，新化经济开发区、上渡办事处党工委、管委会，国有林场，驻新各单位，县直各单位：

　　为进一步促进全县“推动移风易俗、树立文明乡风”活动的扎实开展，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展，提高公民综合素质和文明程度，县文明委决定，在全县开展“星级文明户”创建活动。

　　一、指导思想

　　以提高全县公民素质、促进乡风文明为目标，通过开展“星级文明户”评选活动，进一步加强我县精神文明建设，引导广大公民树立环境意识、发展意识、责任意识和守法意识，形成良好的社会风气，推动我县精神文明建设健康协调发展。

　　二、组织形式

　　“星级文明户” 创建对象为全县所有家庭。具体操作过程中，全县所有村(社区)具体负责活动的宣传发动、自评申报、群众评议和审核上报；各乡镇(街道)负责活动的组织发动、检查验收、督促指导和汇总上报；县文明办负责活动的统一组织协调，对达到县级“星级文明户”的，在今日新化、新化文明网上公布，并以文明委名义表彰。

　　三、创建内容

　　根据我县实际情况，确定我县“星级文明户”创建内容的“十星”分别是爱党爱国星、勤劳致富星、环境卫生星、诚实信用星、家庭美德星、遵纪守法星、计划生育星、学用科技星、团结和睦星、移风易俗星。

　　具体创建标准如下：

　　1.爱党爱国星：爱党、爱国、爱集体，履行公民义务，积极参加社会公益事业，拥军优属，抢险救灾，扶贫济困。积极参与各类健康向上的文体活动，爱护公共文化设施，主动传播优秀文化；积极主动参与春节、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日活动。

　　2.勤劳致富星：家庭当年人均纯收入在全乡(镇)平均水平之上，或家庭富裕劳动人员有外出就业门路，生活水平达到国家规定的小康标准或高出当年当地平均水平20%以上；有一个以上收入较高且比较稳定的致富项目，收入渠道合法。

　　3.环境卫生星：庭院整洁，室内干净，家畜家禽实行圈养，爱护公共环境，垃圾集中堆放到指定地点，保持住房内外的清洁干净整洁。讲究个人卫生，衣着整洁，衣被等物品摆放整齐有序，参加一家一户的“清洁”评比活动。积极参加健康检查，及时让儿童参加疫苗接种，主动配合各种传染疾病或突发疫情的防治与控制。积极参与退耕还林、植树造林活动，保护生态环境；房前屋后植树栽花种草，营造良好人居环境；积极发展绿色产业和庭院经济，节约能源。

　　4.诚实信用星：诚实守信，不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索；按时偿还银行贷款和他人财物。

　　5.家庭美德星：夫妻平等，共同分担家务，勤俭持家；不重男轻女，重视子女教育；孝敬双方老人，使老人老有所养、老有所医；婆媳和谐，妯娌和睦；邻里团结，不搬弄是非。

　　6、遵纪守法星：积极参与普法教育，认真学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；不搞非法宗教，不参与“法轮功”等反动邪教组织活动，不信谣传谣；自觉遵守市民公约与村规民约，无打架斗殴、聚众赌博以及偷、毒、抢行为，家庭成员中当年无人受过治安处罚、劳教处罚、刑事处罚；不阻挠国家公职人员执行公务；保护土地、水资源，不掠夺性经营土地，建房符合村镇规划，履行正常的审批手续。

　　7.计划生育星：严格执行计划生育政策，积极配合有关部门开展计生工作，主动搞好孕前检查,不违法生育；优生优育，不早婚、不和近亲结婚，保护妇女儿童的合法权益。

　　8、学用科技星：家庭成员积极参加科技培训和科普活动，有较强的工作技能，家庭成员至少有1人懂1门以上实用技术。能主动学习农业工业科技知识，积极推广应用农业工业新品种、新技术。

　　9.团结和睦星：采取看望、陪同拉家常、帮助解决力所能及的事情等多种形式主动关心关爱空巢老人、留守儿童、残疾人；主动履行公民应尽义务，自觉参加村民(社区)大会、星级文明户评选等各种集体活动和公益性活动。

　　10.移风易俗星：简办婚丧嫁娶，拥护支持和自觉执行禁燃禁炮有关规定，不搞封建迷信，破除封建陋习，按红白事章程办事，不巧立名目乱办酒席。

　　四、时间要求

　　星级文明户采取一年一评方式。

　　五、“星级文明户”的评选程序

　　“星级文明户”创建评选活动共分为八个阶段，具体评选过程中，各村(社区)可以创新形式，结合本地实际，突出特色，创造性的开展评选工作。

　　1、宣传动员。组织群众认真学习有关文件及评选标准，使群众了解创建“星级文明户”的标准和意义，并成立村级评审委员会(评审委员会成员由村支部书记、村委会主任、乡镇联村领导、包村干部、党员代表、村民代表、村中威望老人等组成。村评审委员会成立后，由所在乡镇下达批复，并在乡镇范围内进行公示)，落实评选标准，细化评审程序和考核办法。

　　2、村民自荐。向村民发放自评表，以家庭为单位，由公民对照标准为自己评星，向户口所在村(社区)申请自荐。

　　3、村民互评。以组为单位，发放互评表，组织村民开展相互评议。

　　4、小组初评。由村民小组组织村民代表，根据自荐和互评情况，进行初步评议，评议出每户所得“星数”的意见，并张榜公示，接受监督，公示时间不少于7天。

　　5、评委会终评。由村级评委会对各村民小组上报的初评结果进行审查，确定评定结果。

　　6、村委会审定。由村委会对评委会终评的评议结果进行严格审核把关，并张榜公示。

　　7、张榜公示。村(社区)采用宣传栏和广播等多种形式，以组为单位将结果及时进行为期一周的张榜公示。公民对首次公示评定结果有异议的，由提出异议的公民提出复核申请，村(社区)在接到公民复核申请十天内进行复查、复议，并将最终结果进行复核审定，最终审定结果经公示一周后生效。公示结束后，将名单上报乡镇党委，并做好 “星级文明户”创建资料一户一档的整理归档工作。

　　8、挂牌公布。评定生效后，由村委会将评定名单和星数划分到小组，以小组为单位，在显眼位置设立宣传牌板，进行公布。村委会对达到一定星数的农户进行挂牌，星数数量可由评委会提出方案，村委会审定，但不能低于8星数量。

　　六、奖励措施

　　1、实行三级表彰奖励。对评定的星级文明户，实行县、乡镇、村(社区)三级表彰奖励。

　　(1)村级：由村委会决定对达到一定星数的农户给予授牌和公开表彰，有条件的可一次性给予一定的物质奖励。

　　(2)乡镇：各乡镇可制订奖励标准和措施，并组织人员对各村上报情况进行复查，复查结束后，乡镇也要建好档案，同时将受表彰奖励的“星级文明户”在乡镇公众平台张榜公布，确保评定结果家喻户晓。乡镇表彰奖励的“星级文明户”的星数不能少于9星。

　　(3)县级：在每年10月底前，以乡镇为单位在达到十星级的“星级文明户”中择优上报县文明办，县文明办经过汇总、审核、抽查等方式，每年评选出全县“星级文明户”。

　　全县“星级文明户”在今日新化、新化文明网进行为期一周的公布后，上报县文明委同意后，以县文明委名义统一表彰。

　　2、县级文明户奖励办法：

　　(1)新化县“星级文明户”实行一年一评，每年名额为30户。

　　(2)新化县“星级文明户”的匾牌或荣誉证书以县文明委名义授牌。

　　(3)被评为新化县“星级文明户”的家庭，由县人民政府给予1000元/户现金奖励。

　　(4)县级“星级文明户”授牌工作由县联系领导或乡主要领导登门授予或召开群众会授予。

　　(5)荣获县级文明户的家庭只挂县文明委授予的牌子，镇、村(社区)两级的牌子由镇、村(社区)收回。各乡镇、村(社区)也同样参照执行。

　　3、凡有以下情况者，不予表彰奖励和挂牌：⑴家庭成员发生刑事、治安案件的；⑵家庭成员存在封建迷信、黄、赌、毒等丑恶表现的；⑶违反计划生育法律法规的；⑷违反环保和土地法规的；⑸家庭成员越级上访，组织、参与集体上访的。

　　七、几点要求

　　1、要提高认识，加强领导。开展“星级文明户”创建活动是实现群众自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的有效形式，有利于加强和改善党对工作的领导，有利于促进各项工作的顺利开展。

　　2、要广泛宣传，吸引群众广泛参与。利用多种宣传手段，通俗易懂、生动活泼的形式进行宣传，宣传要紧贴农民群众思想实际，让群众易于理解，乐于接受,提高广大群众参与热情。

　　3、要精心组织，确保效果。“星级文明户”创建工作必须坚持标准，严格把关，公平公正，认真评选，保证活动的严肃性和权威性，确保活动取得实实在在的成效。

　　　　　　　　　　　　　　　新化县精神文明建设指导委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月27日