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平 凡 岗 位 写 忠 诚

来源:本站原创 作者:王 辉 曾宇燕 编辑:曾维峰 2013-03-07 11:16:01
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副标题:——记新化县人民检察院控告申诉科干警陈代位

  在2011年2月新化县委经济工作会议上,当县委常委、县委办公室主任杨韶红宣读完“两办”2011年度优秀党员表彰文件结束时,时任新化县委书记的吴建平补充说,表彰文件中怎么没有检察院的那位老同志陈代位呢?原来,2009年冬天,新化县委、政府通过多方努力,引进海螺水泥厂项目,计划动工修厂,厂址选在新化县西河镇。由于政府与村民对该项目征地拆迁补偿标准达不成统一,双方严重对峙,为表达不满,村民打伤多名干警,公安抓捕十余名村民,镇村干部连村民的门都进不了,更别提做工作,矛盾无法调和。当地党委政府想到了一个人,他与西河有很深的渊源,他擅长做群众工作,他有化戾气为祥和的本事,他就是——新化县人民检察院控告申诉科干警陈代位。通过不分昼夜的劝说,21户村民终于答应拆迁,这起轰动一时的暴力阻工事件被成功化解。

  他是工作狂,是家人共同认可的代号,他两度因公发生车祸,至今身体受残,在患病后的日子里,他依然坚守岗位,接待上访群众2000余人,成功化解社会矛盾500余起。他是贴心人,是群众对他亲切的称呼,不管你有理或是无理,他都会耐心听你倾诉,你有实际困难,他会尽最大的能力帮助你。23年间,他帮助来访者、诉求者解决实际问题100余次,垫付餐饮、车费200余人次。他是好榜样,是同事默默学习的楷模,10年的控申工作,上班之前他已到,下班之后他还在,午休时间亦守候。每个工作日,他至少有10个小时是坚守在信访举报接待室,自从2010年开通12309举报热线后,为方便群众即时表达诉求,将热线转接到随身携带的小灵通上,从此他24小时都处于工作状态中,目的只是为了“便民”。

  23年的岁月,千余起案件撑起的天空,承载着一名老检察干警、一名普通共产党员对检察事业的无悔付出。热爱检察事业,为民服务是他的信念,也是他工作的奋斗方向和力量源泉。他时刻牢记一名共产党员肩上的重任,时候牢记“执法为民”的宗旨,用忠于人民的赤诚和永不言悔的执着诠释着一份份温情,演绎了一幕幕公平与正义同在、勤政与廉政交融的精彩剧目。

  服从大局——他是“及时雨”

  与检察结缘,源于孝爱。1982年,正值而立之年的陈代位,因为工作出色,被服役部队推荐参加沈阳军区军校考试,几百人参加考试,他以第一名的成绩成为2名被录取人之一。3年军校学习毕业回部队后,他工作兢兢业业,成绩突出,部队首长找到他,说有两个重要职务任其选一。父亲在他读军校期间去世,由于多种原因,他没有机会在病床前服侍父亲,留下终身遗憾,而现在家信中经常收到岳父母身体状况不好的讯息,小姨子和小舅子都在外安家定居,无法长期照顾父母亲。他骨子里有爱老、敬老、孝老的“父母在、不远游”的传统道德观念,在经历了“树欲静而风不止,子欲养而亲不在”的丧亲之痛后,更坚定了他要回家照顾岳父母的信念。1987年,他毅然放弃大好前程,一纸辞职书,回到生他养他的故乡——新化,他在转业干部安置卡上写出自己的求职意向——西河、孟公,因为这里一方有他需要照顾的家庭,另一地有他体弱多病的岳父母。后来,由于新化县检察院工作需要,急需像他那种有知识的人才,最后,他舍小家顾大家,服从组织安排,成了县检察院的一员。他登过唇枪舌剑的公诉台,他干过心细如麻的民行抗诉工作,他更钟情于润物细无声的控告申诉工作,所办的每一件案子,都是经得住历史考验的铁案。新化县检察院第一任检察长李叙光如是说:“代位同志就像水浒里的宋江——及时雨,哪里需要他,他就会出现在哪里,不求名,不求利,由于工作出色,单位想给他评先评优,他总是推却,要党组将机会让给年轻人,激励年轻人的斗志。”在从检23年里,根据县委、政府工作大局需要,经常组织一些临时工作组,他主动请缨,参加乡镇土地整改队、计划生育工作队、重大项目建设矛盾调解组,每天的上山下乡,他有机会接触到更多的群众,目睹他们的艰难与困苦,在后来的检察工作中,更加树立坚定的“亲民、为民、便民”信念。

  陈代位的工作能力和工作业绩在县直机关得到了大家的公认,好几个福利待遇高、工作环境好的单位向他敞开过大门,特别是县委组织部,多次派人与他衔接,做工作希望他能去组织部上班,只要他点点头,政治前途和经济收入都将改善很多,但是都被他一一谢绝了。有人说他傻,更有人说他目光短浅,还有人半开玩笑说他是不识时务,在这么一个清水衙门,干得这么津津有味,但同事们知道他的心,知道他从骨子里爱着这份工作,爱着虽然平凡却能帮助更多人的控申岗位。

  工作至上——他是“拼命三郎”

  在控告申诉岗位上,他奉献了人生最宝贵的10年,十年如一日,怀着对人民群众的深厚感情,用自己的实际行动维护社会公平正义和社会稳定,更以自己的一言一行践行“三项重点”工作,赢得了群众的口碑、赢得了法律的尊严、赢得了检察机关的声誉。2010年,新化县检察院在全省检察机关民调排名全省25,比往年上升93个名次。

  2002年初,陈代位刚从起诉科调任控告申诉科,在信访举报接待室负责接待来访工作。10月20日,陈代位在下乡调查了解情况回单位的途中遭遇车祸,所乘坐的车辆与对面疾风驶来的客车相撞,他当场昏厥,左大腿骨粉碎性骨折。手术后,左腿不能动弹,严重影响他的行动,领导和同事都劝他多休息、少走路,但看到一名名带着期望的眼神来院求助的群众,他却又忍不住要去接待群众,虽然家里离办公室只有近百米,但每次他驻着拐杖缓慢行走,都会累得满头大汗,而驻着拐杖上班的日子他没有迟到过一次,没有早退过一回,每天的午餐,都是老伴给他送到办公室。为了更好的拉近彼此的距离,每次接待群众,他都会驻着拐杖给群众递上一杯温水,由于用力引起的疼痛不由自主表现在他的脸上,群众见状,感动地说:“陈主任,我们自己来,你不要动。”

  2008年9月,海螺水泥厂落户新化西河镇,由于征地拆迁赔偿等工农矛盾无法调和,截至11月30日,没有一户村民愿意签房屋拆迁协议。西河镇党委、政府一愁莫展,无计可施,而动工的日期却迫在眉睫。12月30日,陈代位在西河走访涉法群众,西河镇党委书记立即想到他,心想如果陈代位去做工作可能事半功倍。西河镇党委书记向县委书记、县长汇报这一想法,县委书记吴建平亲自到检察院,跟检察长刘新朝谈及抽调事宜,征求他意见时二话没说,交待完手上的工作,当日前往西河。殊不知,此时的陈代位因为两次车祸,左大腿依然靠钢板支撑,同时由于几十年的辛勤工作,积劳成疾,他又被确诊为患有心脏病和高血压,只能靠药物来延续生命,零下几度的严寒,肆意飞舞的雨雪,残缺的左腿,都没有让他退缩,每天挨门挨户到被拆迁户家进行政策法律宣传。期间,年过八旬的岳父中风到长沙抢救,还没脱离危险他就将岳父交给身体也不好的老伴,回到工作现场。诚恳的语言,设身处地的思考,细致耐心的调解,21户人家全部被其说服,同意搬迁。东方露出鱼肚白,辛苦了一天一夜的陈代位看着工作圆满完成,满心欢喜从山里准备回家,由于劳累过度心脏病突发,掉进水沟里晕倒了,等他醒来,已是在医院的病房里。看着老父亲孱弱的身躯,憔悴的眼神,连呼吸都困难,守护一旁的女儿泣不成声:“爸,你这是为什么呀,你身体都这样了,还不听劝,领导早就要你休息了,你到底图什么呀!”“图什么,我图心里踏实,工作做好了,大家都满意。”

  县委书记吴建平说:“陈代位同志为我县海螺水泥这一重点项目的建设解决了大难题啊!他的吃苦精神、他的亲民行为,值得我们每一个人学习,这位老同志啊不容易,令人敬佩,县委、政府要为这位老同志记功表彰。”

  循循善诱——他是“贴心人”

  作为一名共产党员,一名检察官,一个基层检察院的控告申诉工作人员,陈代位对待群众反映的问题,切实做到热情服务到位、解释法律到位、说服工作到位、问题处理到位,将“一切为了人民”成为其开展控申工作和处理信访问题的出发点和落脚点。坚持“四个一样”和“三个百分百”,即接待城里人和乡下人一样,干部和群众一样,外地人和本地人一样,领导在与不在一样;来信来访百分之百受理,各类线索百分之百分流,署名举报百分之百答复。在他的工作字典里,没有“烫手山芋”的工作,没有“打太极”的工作方式,有的只是“诚心实意地倾听、循循善诱地开导、尽心尽力地帮助”。圳上镇久大村的陈某因为邻居计划建房,将侵占她家部分承包责任田,在与邻居拉扯中被打伤,向有关部门诉苦后却不了了之。陈某一时求告无门,无奈之下,她打着手电筒连夜走到新化,找到检察院控申科,扬言要是没人做主,自己就吃农药死在邻居家。陈代位感觉到这个无助者的无奈,就一边耐心地倾听她反映情况,安抚她的情绪,一边联系当地村支两委了解相关情况,并敦促其做好矛盾调和工作。在了解到陈某一直饿着还没吃早饭、午饭后,陈代位掏钱为其买了饭菜;严寒的冬日,陈某的一双解放鞋却阙开了嘴,陈某告诉他自己是从圳上一路走出来的,圳上离新化50公里,那要走多久啊!陈代位赶紧掏出100元钱给陈某,要其坐车回去,剩下的钱买一双棉鞋。两天后,陈某托人打来电话道谢,说事情已经圆满解决。

  仁者爱人,2009年以来,陈代位就以自己的仁爱,默默地帮助着维山乡的一位因贫困而面临辍学的女孩——曾紫腾,现在女孩正在上高三,即将参加高考;2008年,汶川大地震,他捐款2000元,2010年,甘肃舟曲特大泥石流,他捐款2000元,每次看着他步履蹒跚地走向捐款箱,在场的检察官们不禁有些动容,一位同事私下里问他:“你的工资又不高,你的腿还要进一步治疗,其他的病痛仍要药物维持,你怎么每次捐那么多钱,那可是两个月的工资呢?”陈代位朴实地笑了:“我的工资虽然不高,但也够用了,灾区人民更需要钱。”

  年轻的干警总会不解地问他:“代位主任,为什么你面对这些繁琐的工作,你依然可以喜笑颜开,乐此不疲了?”

  陈代位回答道:“老百姓来找我们,无理取闹的毕竟只是极少数,他们来找我们,是相信党和政府,相信政法机关,我们不能冷了他们的心,有许多事,由于管辖的原因,我们可能帮不上大忙,但最起码能给他们出出主意、指指路,将心比心啊!”

  孜孜以求——他是“百事通”

  信访工作是一门集政策、法律、心理学知识和沟通、协调能力于一体的综合性工作。陈代位深刻认识到信访工作知识与艺术的重要性,他求知若渴,向同事学习,向书本学习,向兄弟单位学习先进工作经验和工作方法,他大胆探索,积极实践,坚持做到案结事了,息诉罢访,俨然一位解决问题的“好郎中”,“望闻问切”都到位。2004年,新化县国有企业——马鞍山煤矿面临改制,在商讨改制过程中,每天有大量职工来新化检察院控申科反映该厂领导贪污,造成国有资产大量流失,企业职工的权益受到侵害,他们强烈要求检察机关立案侦查。陈代位记录了马鞍山煤矿职工的诉求后,将线索移交到反贪局,反贪局当即进行侦查,同时还传唤部分犯罪嫌疑人进行调查。在案件调查时,该煤矿上百职工聚集到新化县交通要道——资江大桥拦车阻路,要求党委、政府为他们作主,保障他们应有的权益。获知该情况后,陈代位陷入沉思,案子正在调查之中,他们为何走如此极端的道路表达诉求。

  他决定,必须与职工面对面交流、沟通,方可打开死结,否则人越来越多,车越排越长,后果不堪设想。他一瘸一拐的走到职工中间,选择几个年长些的职工,与他们谈心。一开始,职工对他心存戒备,不愿与他多讲,但他诚恳的态度、亲切的语气,终于攻破职工的防线。原来他们听说那些被调查领导的亲属在托关系、找门路,企图逃离法律的惩罚;目前一些资金改制前本应发放给职工的却一拖再拖。

  摸准了这起阻路案的脉络后,陈代位立即开出了“药方”:情理兼容、感化情绪、解决困难。首先打“方向牌”,提出阻路不是解决问题的最好办法,矛盾需要调解,现在县里的领导在这里,可以跟领导反映情况,会给你们一个满意说法;其次亮出“稳心牌”,检察机关的职责是打击各类犯罪,维护公平正义,如果你们煤矿领导违反法律,必将受到法律的惩罚,你们的权益也会最大限度受到保护;最后打“人情牌”,告诉他们受阻车队里有辆救护车,有位重症病人等着救命,你们也是为人父母、为人子女,难道不会因为自己的过失而伤害别人性命而内疚?三张牌一亮,拦车方阵顿时解散。

  陈代位工作之余,他还会介入“民间”矛盾调解。2007年大年二十九,他回老家准备过年,村里两大家族,男女老少上百人,各自带着铁锤、铁棒,大声对骂,剑拔弩张,一场械斗即将爆发,听到吵闹声,他赶过去,语重心长的对双方说:“一个矛盾值得你们这副架势,你们是想在看守所里过年还是想在医院里过年。”三言两语,劝止了一场将会造成重大伤害的械斗。检察长刘新朝说:“由于方法得当,话语诚恳,实事求是,不许空诺言,不乱打包票,群众对他很信任,这么多年来,几乎没有代位主任说服不了的群众,没有他化解不了的矛盾,他是信访工作系统的百事通。”

  问起陈代位今后的打算,他略带微笑地说:明年我就要退休了,我会尽力站好最后一班岗,退休后,我要多陪陪我的父母,陪他们聊聊家常,多帮帮我的妻子干点家务活,让她轻松轻松。我如果说办了一些受人称赞的案子,那既是责任所在,也离不开家人的默默支持,这么多年,愧对他们,我错过了儿子、女儿的成长,以后就在孙辈身上补偿吧!

  “桃李不言,下自成蹊”,陈代位凭着勤奋、奉献、忠诚 、文明,赢得了领导和全体干警的广泛认同。28件信访积案在他和同事的共同努力下,全部息诉息访。5年来,民风彪悍、社情复杂的新化未产生新的涉法涉检访源,这本身是一个奇迹,奇迹的产生离不开像陈代位这样忠诚实干的新化控申干警的默默奉献,他们用行动阐述“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,用行动践行“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,用行动兑现“执法为民”的承诺,用实际行动投入到当前开展的“政法干警核心价值观教育实践活动”来,为构建和谐新化、平安新化做出了积极贡献。

来源:本站原创

作者:王 辉 曾宇燕

编辑:曾维峰

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