新化县把促进农民增收作为贯穿紫鹊界茶旅文融合乡村振兴示范区创建的主线，充分发挥彩票公益金“杠杆”作用，采取“特色产业+乡村旅游+庭院经济+稳岗就业”等一系列长短结合，务实管用的硬措施，实现“四轮驱动”，多点发力，多措并举，农民持续增收效果十分显著。

一、主要做法

（一）坚持产业优先，以特色小茶叶形成致富大产业。示范区依托丰富的茶叶产业资源，全力推动茶叶特色产业做大做强，探索出了一条以茶兴业、以茶富民的发展道路。2023年示范区通过茶产业发展，实现茶产业综合产值4.2亿元，通过茶产业实现村级集体经济收入500余万元，带动农民4000余人就业，发放农民工资1200余万元，其中示范区建设后，新增就业岗位225个，新增发放农民工资500余万元。

（二）坚持旅游主导，以基础设施小改变推动服务大提升。近年来，示范区坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。通过丰富旅游业态，完善配套设施，扮靓美丽乡村，延伸产业链条，实现了产旅发展三大转变。2023年，实现农旅综合产值7.6亿元，带动4200余人从事乡村旅游创业、就业。示范区建设后，新增民宿、农家乐52家，实现平均增收18.8万元/年，文田镇芭蕉山村2023年新增农家乐9家，新增就业岗位40个，国庆、中秋“双节”期间，全村吸引游客近万人次，民宿一房难求，年度营业额达200万元以上，带动示范区实现农民增收。

（三）坚持服务配套，以聚集旅游“小要素”做好农户收入提升“大文章”。紧扣旅游发展“吃住行游购娱”的主题，引导景区村村民大力发展庭院经济，群众通过发展特色种养、小茶园、小果园等庭院经济助力增收，发展庭院经济的有277户1165人，16.12%的脱贫户和监测对象参与发展，奖补了81户175306元，让农户真正实现了“靠山吃山，靠水吃水”。

（四）坚持就业第一民生，以就业“小岗位”守牢不发生返贫“大底线”。近年来，示范区依托项目、产业、公益性岗位等好举措，农民持续增收效果十分显著。项目建设安置就业，2023年，示范区建设直接产生就业岗位1350个，为示范区内群众增加工资性收入500万元。产业发展新增就业，鼓励示范区茶叶企业、酒店、滑雪场、户外拓展基地等优先聘用本地工人、培训本地技术人才，每年吸纳本地务工人员约0.2万人次，每人每年增收3000元至60000元不等。其中芭蕉山村农民发展茶叶产业、蔬菜和猕猴桃产业、民宿产业、特色手工和农产品、露营基地等文旅配套产业的发展运维带动开发当地劳动力就业岗位410个，吸引返乡创业人员39人，人均年增收2万元以上。2023年，示范区统筹资金安排185个公益性岗位，包括示范区内扶贫资产管护、道路维护、乡村保洁、乡村绿化等，帮助185个家庭每年增收6000元至20000元不等，有效缓解了监测户、已脱贫户中弱劳动力就业难的问题。

二、主要成效

新化县紫鹊界示范区坚持党建引领，立足资源禀赋，发挥比较优势，串点连线成区，丰富旅游业态，坚持“四轮驱动”，巧借中央彩票公益金“力量”，全力建设茶文康旅乡村振兴示范区，续写新时代革命老区山乡巨变。2023年，紫鹊界示范区实现农民人均可支配收入达16208元，比上年增长1878元，增长率13.1%，高全县农民平均水平。

三、经验总结

一是深入挖掘本地资源优势。紫鹊界乡村振兴示范片大都是新化县的重点旅游乡镇，境内有世界双遗产的紫鹊界梯田、渠江源、桃花源、红六军团司令部、芭蕉山等景区，旅游资源丰富，只有通过发展旅游经济，才能真正实现可持续发展。通过茶旅文融合，以紫鹊界为品牌，以茶叶为产品，以旅游为市场，以游客为客户，形成了“春踏青摘茶、夏避暑康养、秋农耕赏景、冬滑雪温泉”的产旅发展格局，蹚出一条产业发展大路、两山转化新路、群众增收富路，切实把生态优势、资源优势转变为了经济优势、发展胜势。

二是充分发挥有限资金效益。钱要用在刀刃上，才能发挥其四两拨千斤的作用，才能撬动示范区内有限资源和政策的合理利用，切实帮助企业切实解决实际困难，才能实现可持续发展。同时，通过资金项目的有效利用，切实撬动绿水青山向金山银山转化，起到了改变过去以牺牲环境为代价的传统发展模式，树牢了永续发展、绿色发展引领高质量发展的理念，引导当地居民群众发展循环经济，推动转型升级，坚持走产出高效、资源节约、环境友好的发展道路，真正让村民共享农村改革发展成果。

三是广泛尊重群众主体地位。乡村振兴最大的受益者是群众、最了解农村的也是群众，没有群众参与是走不通的。通过推行庭院经济，推行积分制管理，让村民享受到了直接的经济效益，凝聚了村民合力、激发了干事的内生动力。实践证明，只有紧紧依靠群众、发动群众，才能凝聚起人人参与、人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理强大动力。