娄底市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部

关于启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应的通知

各县市区、娄底经开区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位：

根据最新气象资料和我市当前天气形势，21日08时至22日07时，全市为大到暴雪，局地大暴雪天气，其中21日白天为雨夹雪，降雪不连续，21日20时起全市陆续转为纯雪。依据《娄底市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》，市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部决定：自1月22日9时起，将全市低温雨雪冰冻灾害IV级应急响应提升为Ⅲ级。

请各地各有关部门严格按照超群市长22日上午调度会议讲话精神和Ⅲ级应急响应要求，严格按照“五保”工作目标，落实“三个一律、五个到位”工作要求，强化“五务必”工作措施，以全市各级各部门万全的努力，确保人民群众安全、温暖过冬。

娄底市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部

2024年1月22日

附件

娄底市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位Ⅲ级应急响应行动

依据《娄底市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》有关规定，启动Ⅲ级应急响应后，参加Ⅳ级应急响应的部门应在4小时内提升响应级别，分管负责人应到岗指挥，增加应对措施。以下部门应在4小时内启动相应级别的应急响应，分管负责人到岗指挥。

（1）市公安局监控各地治安秩序状况，维护灾区社会治安秩序，疏导交通，适时采取交通管制；协助有关部门在灾区开展抢险救灾；依法打击各类趁灾实施的违法犯罪活动。

（2）市民政局根据灾害损失情况派出工作组指导救灾工作，协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人临时救助工作。

（3）市农业农村局负责种植业和养殖业受灾情况监测，指导各地做好防冻防压准备工作，指导做好大棚、养殖场畜禽房舍的加固工作；根据需要派出工作组指导灾区做好防冻防压工作；随时准备派出农技人员指导农作物防冻救灾；负责掌握和核实农业受灾情况，分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响，提出措施建议；制定灾后补救措施，组织农民开展生产自救。

（4）市水利局组织、协调、指导所管水利工程和农村饮水设施的抗灾抢险工作，加强安全检查，配合做好防冻除雪，指导应急处置。

（5）市卫生健康委员会组织、协调卫生应急队伍，赶赴现场开展医疗救援和疾病预防控制工作；启动应急医药储备预案，做好调用储备药品和医疗器械工作。

（6）市商务局组织跨地区向灾区调运应急生活必需品，启动灾区粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况。

（7）市发展和改革委员会做好灾区粮食市场的调控和供应工作，确保受灾群众基本生活所需的粮、油供应。

（8）市教育局组织全市教育系统开展抗灾救灾工作；根据需要派出工作组指导灾区教育部门和学校抗灾救灾；组织学校开展校舍教室安全检查，根据灾情调整教学时间，做好除雪扫冰工作，确保师生安全。

（9）市市场监管局依法打击囤积货物哄抬物价、侵害消费者权益等违法经营性行为，负责灾区食品安全监督管理，重点加强灾区食品、进入生产加工企业后、或批发、零售消费市场的食用农产品以及灾后重建所需有关农业生产资料、建筑材料等的质量安全监督管理。

（10）市文化旅游广电体育局协调组织实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作，及时向本行业发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。

（11）其他成员单位应当根据各自职责传播预警信息，启动相关应急预案，开展应急响应行动。

Ⅳ级响应行动：启动Ⅳ级应急响应后，以下部门应在4小时内启动相应级别的应急响应，并按照要求做好应对防范工作。

（1）市气象局组织加密天气监测，及时发布气象灾害预警信息。

（2）市应急管理局组织灾情核查和综合上报，组织开展预防性检查、督查，组织专业应急救援队伍做好应对突发事件的各项准备工作；组织开展安全工作的检查与监管，督促各生产经营单位落实各项安全措施；协助灾区政府组织转移安置倒房和居住在危险房中的群众；及时下拨救灾款物，督促灾区政府做好受灾群众生活救助工作，保障受灾群众基本生活；组织做好低温雨雪冰冻灾害应急救援队伍物资的调度工作。

（3）市交通运输局对道路和水上交通事故易发区域交通状况加密监测，按交通应急预案采取措施，保证道路畅通；协调抗灾救灾人员、物资的运输；组织提供转移受灾群众所需的交通工具。

（4）市住房和城乡建设局督导各地、各有关部门组织做好城区清扫积雪、融冰化雪工作；督促相关企业采取防寒防冻措施，组织抢修队伍及时排除故障；宣传居民安全用水、用气相关措施；组织检查建筑施工场所，责成建设单位在灾害期间停止室外施工，妥善安置建筑民工；预防大面积、长时间停水、停气事故，保障城市供水设施、供气设施正常运行；保障城市主要交通干道通畅；加强C、D级危房的管控，确保危房不住人，人不住危房；会同商务部门对临时商业建筑物、农贸市场等场所进行安全检查；会同市场监管部门对经营性危房、施工塔吊进行安全检查。

（5）市农业农村局要加强对农业大棚的安全管理，及时开展除雪除冰，检修加固农业设施和禽畜栏舍，防止倒塌造成人员伤亡。

（6）市城市管理和综合执法局加强城市公园广场安全运行管理，做好城市公园广场公共设施的管护和损毁设施的修复工作；加强维护城市市容秩序；加强城市户外广告招牌、照明路灯等设施的安全管理；加强做好城区道路保洁、清扫工作，及时清运城区生活垃圾；加强城区道路园区绿化树木的安全排查工作，及时清理城区行道积雪和断枝。

（7）国网娄底供电公司加强电网系统和电力设施运行监测，电力设施抢修人员进入待命状态，必要时组织局部除冰，并及时将影响和受灾情况向市政府、市指挥部报告；发电企业、重要电力用户应做好燃料储备；按照《湖南省突发重大停电事件应急预案》做好相关工作。

（8）湖南省通信管理局娄底市办公室协调和指导相关电信运营企业进行灾区受损通信设施的抢修，尽快恢复通信。

（9）广铁集团娄底车务段、广铁集团娄底工务段全天候跟踪检测客流信息，6小时内组织清理车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作，组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证铁路畅通和运送旅客安全；准备组织抢险救灾，做调整动力准备，随时准备运送滞留旅客，运输抢险救灾人员和物资。

（10）湖南省高速公路集团有限公司娄底分公司密切关注所辖高速公路覆冰结冰情况，做好高速公路除冰扫雪等工作。

（11）市消防救援支队根据市指挥部统一部署，做好被困人员疏散和营救工作。

（12）其他成员单位应当根据各自职责开展应急检查，做好应急准备，传播预警信息，启动相关应急预案。