学深悟透聚共识 实干笃行惠民生

——全市各级各部门认真学习贯彻落实市第七次党代会精神

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。市第七次党代会为娄底未来五年发展指明了方向、明确了路径。近来，全市各级各部门迅速行动，坚持学用结合，将学习贯彻市第七次党代会精神与推进当前重点工作紧密结合、与解决群众急难愁盼问题紧密对接，在学深悟透上下功夫，在实干笃行上见真章。

教育牵动千家万户，也关系娄底长远发展。市教育局深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和重要指示精神，坚决推动党中央决策部署和全国基础教育工作会议精神在全市教育系统落地见效。主动识变应变求变，在服务国家战略和娄底发展中找准教育强市建设的坐标与方向，多措并举推动基础教育实现长足发展。聚焦立德树人，深化大中小学思政课一体化改革，依托娄底红色资源打造“行走的思政课”。践行“健康第一”教育理念，推进健康学校建设，加快义务教育优质均衡、学前教育普及普惠创建，积极推进十二年贯通培养试点，扩充公办普通高中学位，提质改造中小学食堂，盘活农村闲置校舍。深化产教融合、科教融汇，加强人才引育和师资建设，畅通跨学段、跨学科、跨区域流动。抓实安全隐患排查，深化“校园餐”、教辅征订、校服采购专项整治，守牢教育安全底线。

民生保障要兜牢，发展动能也要蓄足。市科技局表示，全市科技系统将围绕市委、市政府决策部署，以钉钉子精神实施创新驱动发展战略，立足“1743”现代化产业体系，聚焦“三钢三电一钛”、先进电子陶瓷、现代农机装备等产业，强化企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合。高质量编制“十五五”科技创新规划，做好与上级规划衔接，体现娄底特色，明确目标、任务和路径。构建“研发在长沙、转化制造在娄底”协同创新格局，深化高校合作，共建科创飞地和技术转移分中心，用好“科技总监”“产业教授”机制。加快“材料谷”科创中心建设，建成检验检测、研发试制、成果转化三大功能区，提升材料领域策源能力。加强向上争资争项，围绕重大专项、平台建设、人才计划等储备高质量项目，实现质量齐升。优化全域创新生态，完善科技评价和经费管理，推动惠企政策直达快享，强化“投贷保补”联动，办好科技活动周等活动，严守科技安全底线。

就业，一头连着发展，一头连着民生。为贯彻落实市第七次党代会精神，市人社局将聚焦服务中心大局，实施稳岗扩容提质，落实支持大学生创业“七个一”行动和“高质量充分就业27条措施”，做实返乡农民工回流监测、跨区域劳务协作和“订单式”“定向式”培训，推动高质量充分就业；推进社保提质扩面，完善“高效办成一件事”和“综窗改革”，强化基金监管，兜牢民生底线；优化管理服务，开展招才引智，深化职称制度改革和“娄产专场”评审，优化产业人才评价服务，确保人事考试安全，强化人才支撑；深化源头治理，建立劳动关系评估运用机制，深化政府投资和国企项目欠薪专项整治，构建和谐稳定劳动关系；强化综合保障，全力推动省定、市定民生实事落地见效，深化社保卡“一卡通”建设，开展“执法提升年”行动，夯实人社事业发展根基。

健康是民生之基。市第七次党代会闭幕后，市卫健委第一时间召开党组（扩大）会议、理论学习中心组专题学习会，传达学习党代会精神，结合卫生健康工作实际研究部署落实举措。立足新起点，市卫健委以“三个聚焦”推动会议精神落地：聚焦提质增效，持续放大“国字号”项目牵引效应，高标准推进广医一院娄底医院建设运行，深化“名医健娄”行动，依托院士专家团队和762名娄底籍在外名医专家库带动学科攀峰，完善“1个城市医疗集团+6个紧密型县域医共体+N个专科联盟”分级诊疗框架，推动优质资源下沉；聚焦改革攻坚，深化“三医”协同发展和治理，协同推进医保支付方式改革、医疗服务价格规范调整和药品耗材集采扩面提质，推广冷水江市医共体中心药房与审方中心经验，以改革实效巩固医改评价A+等级成果；聚焦民生福祉，推动健康理念从“治已病”向“防未病”转变，抓实“一老一小”健康保障，办好新生儿耳聋基因筛查等民生实事，扩大家庭医生签约覆盖面，不断提升群众就医满意度。

市医保局召开学习贯彻市第七次党代会精神专题会议，立足医保职能，将目标任务转化为惠民举措，持续健全多层次医疗保障体系，护航健康娄底建设。坚持学用结合，通过党组集中学习、科室研讨、基层调研等方式深学细悟，牢固树立以人民为中心的发展思想，找准服务全市大局的切入点。聚焦全民参保，扎实推进参保计划，有序启动2027年度城乡居民医保参保缴费，优化便民服务，落实医疗救助倾斜政策，确保低保、特困等困难群体应保尽保。持续优化经办服务，简化异地就医备案结算流程，推动服务向乡镇、社区下沉。强化基金监管，常态化打击欺诈骗保，守护群众“看病钱”“救命钱”。深化医药价格改革，落实药品耗材集采，完善医疗救助与大病保险衔接，减轻群众就医负担。

从优教育、兴科技到稳就业、护健康、强医保，全市各级各部门正把市第七次党代会精神转化为抓发展、惠民生的具体行动，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项部署落地见效，为加快建设现代化新娄底贡献力量。