“基础不牢，地动山摇。”一直以来，新化县把软弱涣散党组织整顿摆在突出位置来抓，精准排查，多级“看诊”，对症下药，用实绩实效解民忧、纾民怨、暖民心，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

多级联动，精准排查定对象

重点是聚焦问题、找到“病灶”，做好综合研判。一是逐级问诊压责任。把整顿软弱涣散基层党组织作为增强基层政治功能、提升基层组织力的重要抓手，采取村、乡、县三级联动模式开展软弱涣散基层党组织排查党组织工作，先由村级党组织“自诊”、再由乡镇党委“问诊”、最后县委组织部“确诊”，逐层“过筛”。二是村村调研找对策。开展“村村到”调研走访，结合党史学习教育，县委书记带头、县级领导班子成员到所联系的乡镇（街道），走遍所辖行政村，实地了解有关情况，听取党员群众意见建议，逐村逐居详细分析、列出清单，形成690份自查台账，聚焦突出问题做细排查摸底，做到“谁排查、谁负责”。三是明确标准定台账。聚焦做好换届“后半篇文章”，结合村（社区）“两委”换届后村级班子履职情况综合评估，对党组织生活和活动不经常、信访矛盾纠纷突出、民主管理混乱、村容村貌脏乱差等问题进行全面彻底排查整顿，共确定软弱涣散村党组织6个，做到对象认定准确、应纳尽纳、符合要求。

问题靶向，找准对策促提升

以问题为靶向，严格落实“六个一”整顿标准，着重提升班子战斗力。一是分级分层压责任，提升基层组织领导力。县委书记带头、县级领导班子成员到所联系乡镇，乡镇领导班子成员对软弱涣散村党组织进行全程跟进。建立三级书记抓整顿、县乡两级工作队驻守整改的工作机制，每个软弱涣散党组织均有一名县级领导联点，县、乡两支工作队驻村，层层落实责任，高压高位推动问题整改。二是实招硬招解矛盾，提升基层组织服务力。分类出台具体管用的整改措施，明确责任人、时间表、路线图，确保真整改、实整治，并在软弱涣散村级党组织中推广“油溪桥村党支部村级事务积分制考评管理”经验和“上梅红” “天门红”经验，激发软弱涣散村级党组织内生动力，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用。三是建章立制抓规范，提升基层组织战斗力。县级建立月讲评机制，将软弱涣散党组织整顿工作纳入月讲评范围，整顿工作通过月度“擂台比武”亮实招、出实效，乡镇建立软弱涣散村级党组织书记向党委专项报告、专项述职机制，软弱涣散党组织书记在整顿中向党委汇报整顿措施，整顿到位后，汇报整顿成效，乡镇党委验收达标后，县委组织部组织工作组进行实地评估验收。

强化督促，力求成效防反弹

注重抓运行立规范，以制度固化提升效果。一是强化督促指导，让效果看得见。严把质量关，通过支部自查、帮扶单位联查、党（工）委复查、县委组织部督查方式，对已达标的进行定期评估、动态管理，并及时跟踪管理，做到逐个挂账销号，确保整顿不走过场、不留死角。二是强化对标提升，让问题不反弹。开设道德大讲堂3次，组织168人参加学习家风家教讲习所，正在开展文明村、美丽村庄评比，精华基层组织土壤，培育优良乡风民风。落实村级事务小微权利管理，加强村干部管理，严格规范党务村务财务公开。修订完善村规民约，引导群众成立道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等组织，推动村级事务自我管理，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。三是强化制度运行，让基础更夯实。着眼长期，细化措施办法，重点在强基础、细服务等方面构建常态化机制。开展以乡镇、村为重点的“导师帮带制”，选出优秀导师551名，帮带1587人，帮助新班子尽快进入角色、形成工作合力。建立“多个龙头进水、一个龙头放水”的村级产业发展投入模式，统筹村级产业发展资金4.5亿元，支持种养、乡村旅游、电商服务等1125个项目，建立脱贫户利益联结机制，确保产业发展资金精准投放。