新化县是一个有150万人口的大县，按国家警力配备要求，应配备1200名民警，但实配正式民警仅506名，警力严重不足。为切实解决警力严重不足的问题，面向社会招聘了部分辅警。目前，新化公安系统共有辅警448名，其中党员43名，在乡镇派出所工作的5名。主题教育工作启动后，新化公安局党委针对辅警流动性大，辅警党员教育管理难度大的实际情况，坚持主题教育全覆盖和方便参加主题教育的原则，及时研究采取全面摸排、分类施策、纳入考核和转入一批、参加一批、保障一批的有效措施，确保辅警党员参加主题教育全覆盖。

一是全面摸排清底子。县公安局以队、所、室为单位对辅警和辅警党员开展了一次全面清查，共摸排出辅警党员43名，全面摸清全县辅警党员底子，为辅警党员参加主题教育全覆盖夯实坚实基础。

二是分类施策全覆盖。针对不同类型的辅警党员分类施策，确保辅警党员参加主题教育和支部组织生活全覆盖。第一，有效转入一批。对工作时间在六个月以上符合接转党员组织关系的辅警党员，督促及时将党员组织关系转入现工作的队、所、室所在党支部，以支部党员身份参加所在党支部的组织生活和主题教育。符合党员组织关系接转的14名辅警党员已全部转入工作单位所在党支部，正式参加党支部的组织生活和主题教育。第二，持信参加一批。对工作时间不足六个月，不符合党员组织关系接转条件且所在党组织距工作地较远不方便回去参加组织生活和主题教育的辅警党员，与其组织关系所在党支部对接，由其所在党支部开出证明信，持证明信到现工作的队、所、室所在党支部参加组织生活和主题教育。第三，制度保障一批。对工作时间不足六个月，不符合党员组织关系接转条件但所在党组织距工作地较近方便回去参加组织生活和主题教育的辅警党员，与其所在党支部对接，回辅警党员组织关系所在党支部参加组织生活和主题教育。局党委研究制定了《有效保障辅警党员参加党组织生活和主题教育工作制度》，明确规定无条件保障辅警党员按时参加所在党支部组织生活和主题教育，辅警党员回去参加组织生活和主题教育按正常上班对待，来回车费按实报销。

三是纳入考核保实效。将辅警党员参加支部组织生活和主题教育纳入对个人绩效考核和续聘考核内容，作为工作绩效优劣和是否续聘的重要依据，确保辅警党员能够真正有效参加取得实效。