大会现场

 　　人民法庭庭长向党组书记、院长递交基本解决执行难责任书

　　新化新闻网讯(通讯员 肖云 王姣兰)3月19日上午，新化法院召开“决胜执行难战役”誓师动员大会，新化县委政法委常务副书记李传利出席会议，法院班子成员及全体干警参加。此次会议由新化法院党组副书记、副院长邹胜武主持。

　　为全面实现“四个基本”的工作目标,即被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制;人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕,人民群众对执行工作的满意度显著提升,人民法院执行权威有效树立,司法公信力进一步增强。确保在6月底通过第三方评估,7-8月由省高院统一公开宣布我省基本解决执行难,夺取“用两到三年时间基本解决执行难”的全面胜利。新化法院制定了《关于“决胜执行难战役”专项活动实施方案》和《关于<最高人民法院关于湖南省法院“基本解决执行难”工作情况的巡查反馈意见>的整改方案》，成立了由党组书记、院长彭志业任组长的“决胜执行难战役”专项活动领导小组，以及“决胜执行难战役”执行实施组、专项治理组、打击处理组、技术支持组、新闻宣传组、信访工作组、后勤保障组。明确了各工作小组的责任，举全院之力，力争打赢“决胜执行难战役”。

　　领导小组主动向县委、县委政法委汇报，请求召开支持人民法院解决执行难工作联席会议，督促相关部门贯彻落实中央“两办”印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》以及省、市、县“两办”印发的实施意见，切实履行联合惩戒职能；将对失信被执行人的惩戒工作纳入到社会治安综合治理考核范畴，对相关单位进行考核评价；根据2012年中办、国办下发的《关于做好党政机关执行人民法院生效判决和裁定工作的若干意见》，督促涉执党政机关及有关机关限期履行义务；定期向县人大、政府、政协汇报和通报基本解决执行难工作有关情况，邀请人大代表、政协委员、廉政监察员参加“见证执行”等活动，形成全社会理解执行、支持执行工作合力。及时调度全院“决胜执行难战役”工作，听取执行局局长、人民法庭庭长汇报专项活动开展情况和及时向市中院报告全院专项活动开展情况。

　　执行实施组全面深化网络司法查控、网络司法拍卖、“一案一账号”执行案款管理、网上委托执行事项等执行模式,积极探索网络司法拍卖起拍价询价确定机制和网络司法评估机制,不断促进执行工作和信息化的深度融合,推进执行模式的根本变革,助攻案多人少矛盾。创新审计调查、律师调查令、悬赏执行等财产调查模式,拓宽被执行人财产发现渠道,堵塞规避执行退路。充分运用各种执行强制措施,确保有财产可供执行的案件全部执行到位,努力提升案件实际执行率和标的到位率,实现执行工作“三升四降”指标显著进步,排名进入全市法院先进行列。加大涉民生案件执行力度,对农民工工资案件,“三养”案件,交通事故、医疗事故等人身损害赔偿案件,以及其他涉民生案件优先受理、优先执行、优先兑付执行款,对被执行人确无履行能力的,予以司法救助。加强涉党政机关等特殊主体为被执行人案件的执行,定期将未结案件向同级党委汇报,通报同级政府,督促各级政府在财政预算中建立政府作为被执行人的债务偿付或者上级财政转移支付制度,建立健全涉党政机关及其它特殊主体案件的执行积案预防机制。

　　专项治理组督促各执行办案部门要按照执行主动主义原则,积极主动对终本案件利用网络和其他手段定期查找财产,对有财产可供执行的案件立即恢复执行程序,迅速执行到位,决不能让终本案件长期“休眠”,无人过问。要对终本案件过一遍“筛子”,开展终本案件专项检查,对于消极执行、拖延执行、弄虚作假、违规终本的要严肃追究责任。

　　落实执行指挥中心实体化运行,有效解决执行管理信息不对称的问题,形成执行工作“统一管理、统一指挥、统一协调”的工作机制,对有令不行,有禁不止的,采取通报、约谈、考评等切实有效的手段督促落实,强化上级法院管理权威。加强督促检查,对有财产可供执行案件无正当理由长期未执结、违反司法解释终本、终本后发现财产不及时恢复执行、严重超期不进行二次网拍或变卖、执行款物不及时发放、违法追加被执行人、严重超标的执行等情形,限期依法纠正，如触犯法纪法规的，依法依程序严肃处理。

　　打击处理组对拒执犯罪始终保持高压态势,坚决依法严惩暴力抗法、抗拒执行等犯罪行为。加强与公安、检察机关的协调,统一打击拒执犯罪的证据标准和程序标准。对在专项活动中有拒不执行、妨碍执行等犯罪行为的，坚决予以打击。对已经移送的案件要跟踪进度,做到件件有结果。集中发布打击拒执犯罪案件，壮大打击声势，形成压倒性的态势。

　　技术支持组加快执行工作软件升级和硬件更新换代,加强运维技术保障,切实解决执行办案系统运行缓慢、运转不畅、数据传输失真,执行指挥管理平台功能单一等问题,确保执行案件流程节点管理系统与最高法院系统节点一致、数据统一。强力推行网上办案、网上办公、网上审批,提高执行案件数据真实性,将老案的节点信息按办案真实情况补录完毕;对新收案件的信息录入严格规范,一律与执行行为同步进行;现场查封冻结、扣押等一律全程使用执法记录仪(单兵),并实时将视频资料上传至办案系统,决不能让一个执行案件“体外循环”。严格落实执行指挥中心值班制度,保证工作时间设备在线,至少有2人以上在岗值班,非工作时间应急联系人要保持通讯畅通。通过执行指挥中心实现对执行行为的实时动态监控、对执行案件的全面质量管理。

　　新闻宣传组利用报纸、电视、广播和互联网、微博、微信等新媒体平台,综合运用图片、微视频、微电影、公益广告等各种宣传形式,大力宣传基本解决执行难工作取得的成效,宣传执行工作中涌现出的先进典型人物、典型案例、创新举措,形成解决执行难的良好氛围。引导社会正确认识执行难,厘清“执行不力”与“执行不能”的界限,让人民群众充分了解“执行不能”的真相,增强防范风险的意识和能力。及时召开执行集中兑现大会,发布执行工作取得的成果和典型案例。

　　信访工作组对全院执行信访问题在3月份进行全面清理，逐个作出解决方案，依法作出处理。

　　后勤保障组为“决胜执行难战役”提供各种保障，及时解决工作中遇到的各种后勤保障问题；加强“一案一账号”执行案款管理，及时收、支执行标的款，确保执行申请人及时获得执行成果。

　　执行局局长、各人民法庭庭长向彭志业递交了“基本解决执行难责任书”。

　　县委政法委常务副书记李传利强调，要充分认识全面解决执行难对于维护人民群众法权益和提升司法公信力的重要意义，进一步统一思想认识和行动，加强组织领导，凝心聚力、攻坚克难。

　　党组书记、院长彭志业强调，解决执行难是新化法院2018年工作的重中之重，全体干警要全力以赴，打赢这场战役。