湖南省新化县曹家镇展望村村委会主任杨娟娟当选为十二届全国人大代表，成为湖南119名全国人大代表中最年轻、也是唯一一名未满30岁的代表，她的身份至少有五个方面的代表性，一是最基层的村干部代表，二是女性代表，三是非党代表，四是80后青年代表，五是国家级贫困地区代表。杨娟娟的当选，正反映了十二届全国人大代表结构的新变化：基层代表、女性代表、非党代表、青年代表、欠发达地区代表结构比例比以往增多了。

　　杨娟娟是幸运的，新化人民是幸运的。据了解，新中国成立至今，有着140万人口的国家级贫困县新化县，全国人大代表一共只产生过四人。杨娟娟就是第四个代表新化人民坐在北京人民大会堂参与国家层面的政治生活的地道的新化人。全国人大代表结构的新变化是全体选民意识通过投票选举产生的结果，是当前经济社会发展的必然选择，也是杨娟娟能够当选的客观政治条件。

　　杨娟娟代表是敬业的，负责的。当杨娟娟身负140万家乡父老的重托坐在人民大会堂上时，这个29岁的农村姑娘肩上的担子是沉重的。从杨娟娟的个人经历看，她曾在家乡从事过养殖行业，也在外面打过工。担任新化县曹家镇展望村村委会主任这个职务也已经有2年多时间了。应该是有一定生活历练的。她所准备的一系列建议：重点关注加大农村基础设施建设的扶持力度，关注农村留守儿童与空巢老人，促进乡村特色产业发展、加强地质灾害防治和村级建设。也充分说明她是一个有思想、接地气、了解农村、理解农民的懂事的姑娘。同时杨娟娟为了“做好功课”，把近两年来做的大量调研资料重新整理，连记录本都翻得磨破了，直到北京还在一遍遍修改自己的建议。

　　——我们祈盼她的建议能给象新化一样的贫困农村带来更好的政策。

　　杨娟娟代表是称职的。自称“头回进京赶考”的杨娟娟在人民大会堂西大厅参加湖南团第四次全体会议第一个发言时，声音微微打颤。尚显稚嫩的肩膀承载着140万家乡父老的重托，其如临深渊、如履薄冰的心情是可以理解的。面对中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，她直言：“今天能这么近距离的面向李克强副总理发言，是我做梦也想不到的事情，非常荣幸，也感到非常自豪，同时也有些紧张。作为一名来自最基层的农民代表……”李克强笑着鼓励：“你我都是人民代表，不用紧张。”“谢谢，作为一名来自最基层的农民代表，我想在这里代表农民，特别是贫困地区的农民说些想法和建议。”有了李克强的鼓励，杨娟娟畅所欲言。她建议国家加大贫困地区产业项目的扶持力度。

　　现在的农村虽说衣食无忧，可基础设施老化，青壮劳动力外流，老人与孩子缺乏照顾。如何为乡村留住人气、添点“活力”，杨娟娟称，要解决这一问题，亟待加大基础设施投入。以自己村为例，杨娟娟称，村里多是毛坯土路，也没有自来水，乡亲们喝的都是井水，人自然难留住。只有打好基础，才能为乡村留住人气与活力。

　　基层天地宽，基层有作为，提高基层干部待遇是调动干部积极性的关键因素之一。提到基层干部的待遇，李克强仔细询问了杨娟娟所在村村干部的组成和待遇。李克强：村干部一共几个人?杨娟娟：4个。李克强：才4个?杨娟娟：对。李克强：1700多人的村，4个?杨娟娟建议：出台切实可靠的政策，提高基层干部的待遇。

　　“两会”是反映人民意愿最好的平台，也是履行职责展示作风的重要舞台。期盼身受人民重托的代表委员带着责任、带着使命、带着人民群众的希望，在“两会”上传达社情民意，参与政治设计，审议法律法规，认真履职，不负重托，即使在国家领导人面前，也应该笃行李克强副总理所说的“你我都是代表，不用紧张”，把你代表的那个群体的真实意见表达出来，做一名称职的代表委员。