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中共新化县纪委新化县监察局关于印发《关于对2012年度县直单位部分岗位实施重点监督的工作方案》的通知

编辑:曾维峰 2012-04-13 14:23:41
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新纪发〔20123

中共新化县纪委新化县监察局关于印发《关于对2012年度县直单位部分岗位实施重点监督的工作方案》的通知

各乡镇、国有林场纪委、监察室,新化经济开发区、上渡办事处纪工委、监察室,县直各单位纪检组(纪委)、监察室,机关各室:

现将《关于对2012年度县直单位部分岗位实施重点监督的工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

中共新化县纪委

新化县监察局

2012319

关于对2012年度县直单位部分岗位

实施重点监督的工作方案

为规范权力运行,切实转变工作作风,提高行政效率,加强廉政建设,促进经济社会发展,经县纪委监察局研究,2012年继续对县直单位部分岗位实施重点监督,并制定如下重点监督工作方案:

一、指导思想

以建设服务型政府为指导,深入贯彻机关效能提升年活动,注重机制创新,优化办事流程,强化工作落实,全面促进提高。

二、监督对象

根据人民群众关注、事关人财物管理、执法权力相对集中、与企业发展和群众生产生活密切相关的原则,2012年选定30个岗位纳入重点监督范围(具体名单见附件)。

三、工作原则

(一)廉效并重的原则。对岗位实施重点监督,坚持效能监督、廉政监督和执法监督同步进行。监督内容主要是:

1. 依法规范行政情况。认真执行《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》,建立健全岗位责任制,制定科学具体的职位说明书,推行处罚裁量权基准制度,严格实行收支两条线管理。

2. 公开透明行政情况。认真执行《信息公开条例》,推行公开办事制度,履行法定告知义务,完善行政许可和行政处罚听证制度,维护群众的知情权、参与权和监督权。

3. 高效优质行政情况。严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、绩效考评制等制度。

4. 清正廉洁行政情况。严格遵守党纪国法和廉洁自律的有关规定,健全内部管理和监督制度,严禁以权谋私、滥用职权、粗暴执法、玩忽职守,徇私舞弊、吃拿卡要等行为。

(二)上下联动的原则。对重点岗位工作人员的监督,坚持县纪委监察局与该单位纪检监察机构上下联动,县纪委监察局加强对重点监督工作的检查和业务指导,各单位纪检监察机构承担日常监督的具体工作。

(三)注重实效的原则。通过加强监督,督促重点岗位工作人员廉洁行政、依法履职、高效便民,提高人民群众对所在部门和单位整体工作的满意度。

四、监督方式

采取定期检查和不定期抽查的方式对监督对象进行效能、廉政和执法监督。每季度有检查和通报,检查的内容包括依法行政、政务公开、收费项目、服务质量、干部作风、制度建设和服务对象实名登记制等情况。

五、工作部署和措施

(一)动员部署阶段(3月下旬前)

1. 明确监督对象。县纪委监察局机关各室根据2012年分片联系安排表,确定实施重点监督的岗位。

2. 公示监督对象。重点监督对象确定后,要把岗位职能职责、工作人员和主、分管领导身份信息和监督电话等情况,通过今日新化、县电视台、县政务信息公开网等媒体进行公示,并设立网上公示专栏,便于人民群众随时查询和监督。

(二)活动开展阶段(20123月至201212月)

1. 细化工作方案。县纪委监察局负责制定具体的考核评分方案,监督对象应对照考核评分方案要求,不断完善自身工作机制。

2. 挂牌持证上岗。为确保重点监督工作切实有效,纳入重点监督的对象要在办公地点贴挂县纪委监察局重点监督岗位公示牌,设置意见箱(簿),公布监督联系电话,工作人员要佩戴岗位工作牌上岗,收集到的群众意见和建议,要设置登记台账,并及时整改到位。

3. 对外公开承诺。要向社会公开承诺,统一签订承诺书,承诺内容主要包括改进服务质量,提高办事效率,坚持廉洁自律,自觉接受监督等方面。承诺书报县纪委监察局备案,在县电视台、县政务信息网进行公布。

4. 排查风险节点。要围绕自由裁量权、行政许可权、执纪执法权、资金管理、工程项目和大宗物资采购等环节查找廉政风险点,根据权力集中程度、自由裁量权的大小、业务频率的高低、资金流量的大小及可控程度等因素,划分风险等级,建立风险目录,确定风险责任人。

5. 建立工作台帐。要按照一事一立、一人一立的要求,区分行政审批和行政执法情况,设立专门的岗位工作办理登记表,对服务对象要实行实名登记。登记内容包括:姓名、住址、联系电话、服务项目、办理时限、办理结果等,如有否决情形的,必须注明否决理由。工作台账由各单位纪检监察机构汇总后统一报送县纪委监察局。

6. 认真开展自查。各重点监督对象每半年要认真开展一次自查自纠活动,着重从监督制约权力运行、公开透明执法和优化经济环境的制度、机制建设层面,查找存在的漏洞、效能短板和廉政风险点,深入剖析存在问题的原因,提出解决的办法和措施,自查整改情况要及时报送县纪委监察局。

7. 定期报告工作。各重点监督对象每季度末要向本单位纪检监察机构和县纪委监察局负责联系的机构报送书面工作小结,内容包括工作进展情况、工作人员的履职以及廉洁从政情况。1220前,应报送全年工作总结。

8. 报告重大事项。各重点监督岗位的工作人员要按照要求,将出台的各种规定、制度等文件及本人在履行职责过程中涉及廉洁自律的重大事项,及时向本单位纪检监察机构和县纪委监察局负责联系的机构报告,遇有特别重大审批事项和重大活动时,要及时报告。

9. 强化监督检查。县纪委监察局和各单位纪检监察机构要对各重点监督岗位的作风建设、行政执法等情况,加强监督检查,发现和掌握情况,及时督促整改提高。

10. 开展调查走访。要组织力量定期或不定期采取打电话、调查走访服务对象等方式,了解各监督对象廉洁从政、依法履职、高效便民的情况,做到日常走访与年底集中走访相结合。调查走访的情况应建立台账备案。

11. 组织述职测评。年底将组织重点监督对象召开述职述廉测评会议,所在单位的党政领导班子、岗位全体人员和部分服务对象代表参加会议。

(三)综合考核(201212月)

年底,县纪委监察局组织力量,对30个纳入重点监督的岗位进行综合考核评比,并在2013年纪委全会暨全县反腐败工作会议上通报考核结果。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立组织领导机构,刘岚平同志任组长,周玉平、邹谊翔、卿启前同志任副组长,委局负责分片联系各单位的班子人员和机构负责人为成员,具体事务由县纪委监察局效能室负责。

(二)强化协调配合。各单位要高度重视,重点监督岗位一经确定,主要负责人年内原则上不得进行调整。纳入重点监督岗位的人员要提高认识,自觉接受监督,各单位纪检监察机构要认真负责,全力配合。基层乡镇要参照方案开展好工作。

(三)注重结果运用。2013年初,要对重点监督对象中的优秀干部予以通报表扬,对特别优秀的干部及时向县委建议提拔重用。对重点监督岗位实行监督过程中发现的问题,要认真调查,分清责任,严格追究。在测评中不满意率超过30%且在综合考评中排名靠后的,要严格问责并作出相应的组织处理;对单位的主、分管领导要按照《新化县党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》的规定严格追究责任;对存在违纪违法行为经查属实的,要依法依规严肃查处。

附:12012年县直单位重点监督岗位联系安排表

2.重点监督岗位服务对象登记表

附件1

2012年县直单位重点监督岗位联系安排表

联系领导

联系室

联系单位

监督岗位

周玉平

康燕青

王华国

廉政室

林业局

执法大队

交通局

通村办

案检一室

交警大队

一中队

公路管理局

路政大队

案检二室

物价局

认证中心

发改局

投资股

干部室

县公安局

危爆中队

县移民局

重点办

派驻机构室

农业局

执法大队

民政局

救灾救济股

邹谊翔

谭春旺

苏玲彬

办公室

财政局

教科文卫股

人社局

工资福利股

调研法规室

畜牧水产局

项目办

城建投

工程技术监督审计部

纠风室

教育局

基础教育股

卫生局

疾控中心

治贿办

工商局

企监股

统征办

桑梓检查站

执法室

房地产管理局

廉租办

住建局

质监站

卿启前

刘瑞球

彭志华

审理室

经济局

散装水泥办

药监局

食品监管股

信访室

商务局

内贸股

环保局

污管股

效能室

规划局

信息中心

水利局

规划计划股

宣教室

农开办

项目股

招商局

招商组

监督检查室(作风办)

地税局

税收征管科

交通客运整治办

处罚中心


附件2

重点监督岗位服务对象登记表

单位:

联系电话

服务项目

办理时限

办理结果

新化县2012年度重要岗位效能监督对象情况登记表

扶京春

民政局救灾救济股

股长

任职时间

20115

联系电话

0738-3269108(办) 13873860003

岗位职责:

1负责自然灾害的查灾、核灾、报灾和城乡社会救济,接收、管理、分配救灾救济款物,负责社会双定;

2指导福利生产;

3、负责农村危房改造工作。

张辉

人社局工资福利股

股长

任职时间

199510

联系电话

0738-3223639 (办) 15873821935

岗位职责:

1、拟订全县机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利、离退休政策并组织实施;

2、承担全县机关、事业单位工资总额管理有关工作和工资统计;

3、负责全县行政机关及其所属事业单位工作人员工资、奖金、津贴补贴管理有关工作;

4、按干部管理权限和职责管理范围负责县直行政机关及其所属事业单位工作人员工资调整的审核工作;

5、配合相关部门审核纳入县级财政统一发放工资范围和同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费;

6、落实国家有关机关、事业单位工作时间、休假制度、工龄计算及工作人员的疾病、工伤、生育停工期间待遇、死亡抚恤等政策;

7、按干部管理权限和职责管理范围负责县直行政机关及其所属事业单位工作人员工龄更改的审批;

8、负责县直机关福利费管理;

9、承担机关事业单位退休人员管理服务有关工作;

10、参与拟订有关养老、医疗、生育、工伤、失业保险待遇等政策;

11、指导监督县机关事业单位养老保险经办机构业务工作。

姓 名

鄢学军

城建投工程技术监督审计部

职 务

副部长

任职时间

2010

联系电话

0738-3228992(办) 13037381620

岗位职责:

1.审核工程量变更签证,参与工程验收,有权对施工过程中的施工单位、监理单位、工程施工项目部进行履职、履约监督。

2.监督工程项目的工程成本,对工程进度款进行审查,对与编制公司工程项目建设总计划,参与项目部编制工程项目工期计划并监督检查其执行情况。

3.对工程管理人员进行廉政监督,对现场违反操作规程,已经发生或可能发生质量缺陷,潜在的安全隐患,以及违反合同的其它行为,报总经理批准后有权签发“工程监管令”。

4.负责工程预决算工作,对工程决算进行审核并按程序报送审计部门审计。

5.负责工程立项、规划、设计、招投标、报建等前期基础工作。

刘步星

地税局征管和科技发展科

科 长

任职时间

20115

联系电话

15207381838(办) 13973832909

岗位职责:

1、负责综合性税收征管法律、法规和规则制度的贯彻和征管业务的指导工作;

2、负责组织实施征管建制、征管质量检查等工作;

3、负责纳税服务相关工作;

4、组织落实税收管理信息化规划和综合管理工作;负责发票管理工作。

刘义忠

环保局污染管理股

股长

任职时间

2008

联系电话

0738-3232023(办) 13873835657

岗位职责:

1、负责企业清洁生产的审核工作;

2、牵头监督管理饮用水源地环境保护工作;

3、负责固体废弃物尤其是危险废弃物和其它危险化学品的管理工作;

4、负责新型工业化环保指标考核工作;

刘文甫

食品药品监督管理局食品监管股

股长

任职时间

201111

联系电话

0738-3215312(办) 15897380238

岗位职责:

1、依法核发餐饮服务许可证;

2、监督实施餐饮服务许可的有关规范和标准;

3、指导食品检验机构的业务工作,监督实施食品从业人员的健康检查;

4、负责餐饮服务许可信息和档案管理工作;

5、承担有关食品监管方面的宏观管理工作。

王志辉

水利局规计股

股长

任职时间

2012

联系电话

0738-3521146(办) 15080815589

岗位职责:

一、研究提出全县水利发展规划、中长期规划和年度投资建议计划,归口管理水利工程投资计划,负责提出水利建设投资的规模、方向和项目安排的意见;

二、组织编制全县重大水利综合规划、专业规划和专项规划,指导全县水利规划编制工作,归口管理水利专业和专项规划的编制和报批工作;

三、组织编制全县水资源综合规划,县属重要的江河流域综合规划、流域防洪规划,负责全县江河堤防和城市防洪工程的建设有关工作;

四、组织审查、审批、报批有关水利建设项目的建议书、可行性研究报告和初步设计;

五、负责对所有合乎申报条件的水利建设项目进行收集汇总,由局党组集体研究经局长审批后上报相关部门;

六、负责组织相关领导和股室、相关项目单位和分管领导对全县水利建设工程的竣工验收;

七、负责全县水利综合统计工作和水利经济统计工作;

八、指导全县水利经济和水利风景区申报、建设与管理工作;

九、承办局领导交办的其他事项。

曹继祥

外事侨务招商局招商股

股长

任职时间

20055

联系电话

0738-6635666(办) 13786868736

岗位职责:

1负责全县外向型经济发展的中长期规划拟定,参与全县经济发展战略目标的研究;

2、负责引进项目合同、章程的审批,颁发三资企业批准证书和“三来一补”项目的审查报批,指导三资企业的管理工作和三资企业协会的组织领导工作;

3、负责年度引进外资计划的安排与落实,分解和考核工作,负责发布外商投资政策导向等经贸政策、信息及招商项目;

4、负责各种招商活动的组织参与和协调管理,推进外向型经济发展;

5、参与本县与外省、市、县的经济技术合作事宜;

6、负责县外境内的外来投资企业和外国公司驻新机构的审批、管理和服务。

伍光文

畜牧水产局项目办

主 任

任职时间

20115

联系电话

0738-3556005(办) 13973846615

岗位职责:

1负责全局项目的申报、监管、验收工作。

2、掌握畜牧水产项目申报政策信息、准入门槛。

3、加强与上级有关部门的联系,加强与同级相关部门的合作,提高项目申报的准确率。

4、负责全局项目申报储备工作,负责项目申报材料的编制、报送、归档。

袁晓平

工商局企监股

股 长

任职时间

2009

联系电话

0738-3237856 (办) 13707382408

岗位职责:

1、 贯彻实施企业监督管理政策法规;

2、 负责对本局登记注册的企业和个体户的经营行为进行监督检查;组织查处违反企业和个体户登记管理法规的案件;

3、 负责本局辖区企业和个体户的监督管理,及本局登记注册的企业和个体户的年检工作;

4、 组织开展规范市场主体行为的专项整治工作,组织部署指导工商所开展取缔无照经营及黑网吧执法行动。

姓 名

邹定齐

公安局治安管理大队三中队

职 务

队长

任职时间

2008

联系电话

0738-3566688(办) 13973885666

岗位职责:

1、对全县危险、爆炸物品进行安全管理;

2、依法对全县危爆行业的使用、购买、运输等申请进行审批;

3、查处涉危、涉爆案件;

4、做好大队领导交办的其他工作。

刘振群

物价局价格认证中心

主任

任职时间

20114

联系电话

0738-3522074(办) 13707382764

岗位职责:

1、刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉案物价格鉴定(包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、无主物、走私物、事故定损、工程造价、股票、证券及无形资产);

2、涉税财物价格认定;

3、价格行为合法性和价格水平合理性认证;

4、价格纠纷调解。

何松贵

商务局内贸股

任职时间

20114

联系电话

0738-3569287(办) 13875498528

岗位职责:

1、拟订连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施;

2、按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动、商业特许经营企业进行监督管理;

3、负责餐饮业、住宿业等服务行业管理;

4、指导全县商贸流通行业协会、学会等社团组织工作;

5、负责管理会展经济的规划和各种内贸交易会、展销会的审批;

6、负责内贸行业政策、业务、技术培训管理;

7、负责拟订和实施推动全县科技兴贸工作的政策措施;

8、负责内贸的统计工作;负责家政服务的培训与管理。

统征办桑梓验票站

任职时间

20057

联系电话

13875483488

岗位职责:

1、负责所有过站煤炭的过磅、打单、验票等工作。

2、定期向县统征办和所在乡镇财政所交割核准和核结煤炭通行的过磅数量。

3、讲究方法,坚决及时有效地制止偷、逃、骗、漏、抗税费的违法违规行为。

4、按规定保密有关电脑操作程序、密码等数据资料,未经批准不得更改、删除。

熊汉波

财政局教科文股

股长

任职时间

20114

联系电话

0738-3261305(办) 13907382532

岗位职责:

1)、负责教科文股全面工作。

2)、审核分管单位新增人员的手续。

3)、负责分管单位部门预算的编制和执行工作。

4)、积极推进农村义务教育经费保障机制改革顺利进行。

5)、保障农村中小学校舍维修、教学仪器设备配置等工程项目的顺利实施。

6)、做好中等职业教育和普通高中国家助学金的管理、发放工作,不断扩大资助范围和救助标准。

7)、协调科技部门做好科学技术专款项目的筛选、申报、实施工作。

8)、 做好农村义务教育阶段营养计划的实施。

杨建文

发改局投资股股长

股长

任职时间

20052

联系电话

0738-3238679(办) 13973845528

岗位职责:1、监测分析全县固定资产投资状况,提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源,建议及调控政策措施,编制全县固定资产投资计划;

2、提出全县投融资体制改革和修订投资核准目录的建议,起草固定资产投资管理有关政策法规草案;

3、提出预算内建设投资的规模,使用方向和安排意见,研究提出全县项目开发资金安排建议;

4、按规定权限核准、审核和备案重大建设项目,申报并转发下达中央、省投资项目计划;

5、指导和协调全县政府投资项目代建管理工作;

6、研究提出县本级政府投资项目代建管理名单并牵头招标选择代建单位;

7、组织实施并监督县本级政府投资项目的代建管理工作,负责协调处理开发区的重大问题。

游志雄

房产局住房保障中心

主任

任职时间

20123

联系电话

0738-3529699(办) 18973811613

岗位职责:

1、保障性住房建设,包括廉租房新建、公租房建设、国有工矿棚户区改造、城市棚户区改造、中央下放煤矿棚户区改造。

2、保障性住房管理。

3、廉租住房租赁补贴发放。

邹正庭

公路局路政大队

大队长

任职时间

20122

联系电话

0738-3228159 (办) 18773844908

岗位职责

一、主持路政管理大队全面工作,保障各项任务完成;

二、组织宣传,贯彻执行公路路政管理法律、法规、规章和政策;

三、制订本大队工作规划、年度计划,并认真组织实施;

四、完成上级交办的其他工作。

规划局信息服务中心

任职时间

20115

联系电话

0738-3232113 (办) 13873829915

岗位职责:

1、提供新化县城乡规划管理基础数据库的建立和维护,收集储存规划信息。

2、负责组织提供规划审批的前期服务工作,包括技术论证、规划公示。

3、为建设单位提供咨询服务。

4、承担城乡规划相关课题的调研工作,为局机关行政审批提供技术支持。

谢元甫

卫生局疾控中心

主任

任职时间

20057

联系电话

0738-3518639(办) 13507381997

岗位职责:

1、突发公共卫生事件监测、预警、应急处置;

2、传染病、慢性非传染性疾病、职业病、精神病、地方病、寄生虫病防控业务技术指导;

3、免疫规划、健康教育、卫生监测与从业人员体检;

4、对基层疾控业务技术指导与培训。

住建局工程质监站

任职时间

2003

联系电话

0738-3211631(办) 13973845219

岗位职责:

1、认真贯彻执行国家法律、法规和方针政策及工程建设强制标准,对全站行政、业务、技术工作全面负责。

2、受建设行政主管部门委托,组织受理建设工程质量监督、工程竣工验收、签发建设工程质量监督报告。

3、全面准确掌握工程质量动态,及时向上级站和建设行政主管部门汇报并提出建议和措施。

谢红光 刘霞

张跃青

县通村公路建设

领导小组办公室

任职时间

20066

联系电话

谢红光13873808656 刘霞13973846968

张跃青13574512666

岗位职责:通村办具体履行全县农村公路建设、客运站场建设、渡改桥建设,项目管理、质量监督、资金拨付以及有关工作协调,配合省市主管部门验收建设项目。

谢红光 副局长 分管农村公路客运站场建设

副局长 分管农村公路建设

张跃青 党组成员 分管农村公路渡改桥

杨育云

教育局基础教育股

任职时间

20109

联系电话

0738-3545790 (办) 13357386288

岗位职责:

1、承担义务教育、普通高中、学前教育和特殊教育的宏观管理工作。

2、负责指导普通中小学教育教学改革,全面推行素质教育。

3、负责普通中小学学籍管理,组织实施学业水平考试,办理并发放初中、高中毕业证书,负责对普通中小学教材及配套用书的管理。

4、负责学校的德育以及学生的思想品德评估、评优工作,指导教育系统共青团、少先队工作。

5、宏观指导教育系统的体育、卫生、艺术教育工作,组织学校的体育、艺术活动,指导学校及学生参加省、市体育竞赛和艺术教育活动。

6、负责指导学校做好学生的健康监测、统计、分析工作。

康燕平

经信局散装水泥管理办

主任

任职时间

200912

联系电话

0738-3511419(办) 13508441053

岗位职责:

1、负责全县散装水泥推广应用工作。

2、按照条例规定征收散装水泥资金。

3、制定本县范围散装水泥发展规划。

4、对违反条例规定的行为予以整改或立案查处。

罗建国

农开办项目股

股长

任职时间

20033

联系电话

0738-3238118(办) 13873810309

岗位职责:

1、土地治理项目中长期规划制定;

2、年度项目规划、设计、计划上报,工程标段设置划分、工程招投标跟踪监督,工程质量监督、检查,竣工项目的验收,工程结算以及有关验收、结算资料的编制;

3、有关土地治理项目工程质量规范、技术规范的制订编制。

邹卫红

交警大队一中队

指导员

任职时间

200812

联系电话

0738-3213123(办) 13907386476

岗位职责:

1、负责城区道路交通秩序的管理工作。

2、负责城区范围内道路交通的日常巡逻纠违,疏导交通,处理交通违法行为,有效预防道路交通事故。

3、负责城区范围内各类道路交通警保卫工作。

4、内务整洁有序,案卷整齐规范。

刘智文

移民局重点办

主任

任职时间

20108

联系电话

0738-3211659(办) 13607381918

岗位职责:

1、负责库区及移民安置区600元外规划中计划投资50万元以上的重点项目管理,做好重点项目的前期工作、组织实施服务监督工作。

2、负责组织协调有关各方加大对库区及移民安置区重点项目的投入。

3、负责库区重点移民安置区的滑坡塌岸治理、避险搬迁安置等专项工作。

4、负责局系统的安全生产工作。

5、完成局党组交办的其他工作。

王志彬

整治办处罚中心主任

主任

任职时间

20094

联系电话

0738-3238809(办) 13807382126

岗位职责:

1、负责执法大队全盘工作;

2、负责处罚中心工作,包括所有查扣车辆的处罚工作。

姓 名

刘继军

林业局行政综合执法大队

大队长

任职时间

20093

联系电话

0738-3212538(办) 13762839789

岗位职责:

1、宣传、执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖南省林业条例》和国家其它有关林业行政执法的法律、法规、政策。

2、根据县级以上林业行政主管部门依法授权或委托,履行依法执法的职责。

3、依法对非法占用、开垦林地,乱砍滥伐、乱挖滥采林木,乱捕滥猎陆生野生动物,非法经营加工木竹,非法经营野生动植物及林、木种苗,违规审批等行为的监管和查处。

4、依法对木材运输、野生动植物及林木种苗的运输进行巡查监管。

编辑:曾维峰

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