为全面提高我县市民文明素质、城市文明程度和市民生活质量，特制定《新化县2008-2010年市民文明素质提升工程计划》。

　　一、指导思想和奋斗目标

　　1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足市民群众的精神文化需求为目的，以广泛开展学习培训活动为基础，以大力开展道德实践活动为重点，坚持建设、教育、服务与管理并举，坚持发动群众广泛参与和加大新闻舆论引导并重，通过实施市民文明素质提升工程，不断增强市民的公民意识、市民意识，为建设文明、和谐新化做出贡献。

　　 2、奋斗目标：按照一年见成效、二年上台阶、三年大提升的工作思路，用三年时间，实现创建任务基本完成；广大市民的公民意识、市民意识、家园意识明显增强，自觉遵守法律法规，自觉维护城市公共秩序、爱护城市公共设施，自觉维护新化形象；城区主要街道路口、公园广场等公共场所秩序和卫生状况明显改观，乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰现象明显减少；党政机关、窗口行业为民服务的观念进一步强化，城区发展的软环境进一步优化，市民对政府的满意度进一步提高。

　　——2008年工作目标：以创省级文明卫生城市为契机，不断深化核心价值体系的贯彻与落实，大力加强爱国主义教育；进一步丰富拓展文明创建内涵，带动文明品质的有效提升；进一步加强公民道德建设工作，着力解决闯红灯、乱穿马路等问题；进一步加强“社区议事园”议事机制的完善与创新，努力探索社区治安、服务、环境、教育和文化“五位一体”整体推进运行机制；进一步推进文化创新，精心建设好公共文化、规划好城市文化、挖掘好历史文化， 打造成梅山历史文化与现代文化相得益彰的示范城区。公共服务人员和社区志愿者深入社区，建设医务人员、公共安全协管员、文化辅导员、健身教练员、责任农技员等“五员并列”的服务队伍和体系；健全完善村级现场办公场地、文体活动场所、卫生服务站、放心店（连锁超市）便民中心的服务体系。

　　----2009年工作目标：根据经济和社会发展形势需要，研究制定“十二五”时期市民文明素质提升工程的目标、任务和措施，推动市民文明素质提升工程持续健康发展。继续深化公民道德建设工作，扩大并规范公民道德观察员队伍，以文明礼仪教育为重点，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识，组织文明礼仪大赛；继续深化“文明和谐社区”创建活动，实现“文明和谐社区”创成率达95%；修订并规范《市民文明手册》和《新化市民文明公约》、《新化市民行为准则（六要六不要）》，加强宣传教育引导，进一步提升市民文明行为。加强未成年人思想道德建设，以在校中小学生为重点，大力开展“小手拉大手”主题道德实践活动。

　　——2010年工作目标：进一步完善社区市民学校建设，加强对市民的法律、科普、文化、健康等方面的培训。继续深化“星级文明和谐社区”创建活动，实现“星级文明和谐社区”创成率达100%；研究制定市民文明素质测评指标，对全县各系统部门开展市民教育和市民文明素质提升工程落实情况进行量化测评。

　　二、基本内容------“四个有效提高”

　　1、提高市民的思想道德素质。围绕建设社会主义核心价值体系，大力宣传社会主义荣辱观，在全社会逐步形成知荣辱、讲文明、促和谐的社会风尚；大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，逐步形成尊老爱幼、男女平等、扶贫济困、礼让宽容的人际关系；大力普及礼仪教育，使广大市民在衣、食、住、行、娱和人际交往中，逐步养成文明礼貌、尊重他人、举止文雅的文明习惯。

　　2、提高市民的科学文化素质。紧紧围绕《全民科学素质行动计划纲要》，广泛开展马克思主义唯物论、无神论的宣传教育，引导市民崇尚科学文明、反对愚昧迷信、抵制歪理邪说，形成健康风气和良好生活氛围；强化市民的节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、合理消费等意识，在全社会形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式；大力推进职业教育、终身教育，继续推进“全民读书活动”，创建学习型家庭、学习型社区、学习型单位、学习型城区，在全社会营造浓厚的学习氛围。