招商引资是促进经济发展、加速小康建设的快捷之路，是一个地区打开外向型经济的金钥匙，也是欠发达地区增强区域经济后续力和竞争力的唯一选择，在弥补经济建设资金不足、调整产业结构、扩大劳动就业、促进城市建设、增加财政收入、带动农民增收致富等方面发挥着重要的作用。如何进一步优化招商引资环境，加大招商力度，提高招商引资成功率，在招商引资工作中抢占先机、争取主动、加快发展，争取更好的项目、更多的资金、更大的市场、更新的优势，已经成为全县上下共同关注的焦点。据统计，十五期间我县内联引资项目570个，合同利用境内资金82亿元，实际到位境内资金35.3亿元；新批外商投资企业16家，合同利用外资9570万美元，实际到位外资3040万美元。我县的招商引资工作虽然取得了一定的成绩。但与沿海城市、兄弟县市相比，差距较大。

　　一、招商引资面临的问题

　　(一)认识还有待进一步提高

　　个别地区和部门、一些干部和群众对扩大开放、招商引资的重要性认识还不够，没有完全树立起“投资环境就是城市综合竞争力，招商引资就是地方经济的生命线”、“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的观念。遇事讲大局、讲全局思想不够，局部利益和个人利益思想时常作怪，主观能动性没有充分发挥，在一定程度上制约了我县招商引资工作的开展。

　　(二)引进项目小，科技含量低，对社会经济发展推动小。

　　绝大多数是小项目，而且科技含量较低，对新化经济社会发展拉动作用不太明显。

　　(三)受土地、资金等因素影响，招商引资的外部环境变化较大。部分签约和批准项目因无用地指标而搁浅；由于货币政策趋紧，商业信贷规模收缩，一些贷款占较大比例的引资项目进展缓慢，自有资金不足的部分企业招商引资难度加大；后续在谈项目虽然不少，但有实质性进展的不多，推进力度不大，影响了资金到位和项目进展。

　　(四)外资审批程序调整，手续多、时间长、费用高，影响了外商投资的积极性和项目审批速度。费用最少也要1万元，一般在2万元左右。

　　(五)部分招商引资任务单位的积极性不高，参加招商活动不积极，上报资料不及时。有的单位对完成任务缺乏信心，一味等靠，不思进取；还有一些单位固步自封，安于现状。

　　(六)招商引资成功率、履约率仍有待提高。

　　招商引资工作存在着重合同、轻履约，重引进、轻服务，重审批、轻到位的现象，虽然招商签约和协议资金较大，但最终履约率、资金到位率、项目成功率均不高。

　　(七)招商引资后续项目不多。我县招商引资工作在项目库的开发和招商引资领域拓展方面进展缓慢，导致招商引资后续项目难以跟上。随着国家一系列宏观调控政策的相继出台，在银行贷款和土地的审批方面变得非常严格，导致招商引资的用地和配套资金越来越紧张，一些引资项目由于这类原因迟迟不能启动或转移到别处。

　　二、几点对策与建议

　　(一)解放思想，实现招商理念上的突破。

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要实现对外开放和招商引资的新突破，首先必须推进思想的解放、理念的更新。要破除一切束缚生产力发展的条条框框，克服一切阻碍生产力发展的思维模式，不仅要走出去，还要请进来，既定向招商，又上门招商，同时以商招商；既可以通过包装项目直接招商，也可以代理招商，委托招商，跟踪招商；不仅通过节会招商，还可以通过报刊和互联网招商。任何一个投资商的投资取向都是谋求利益的最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利，学会少取多予，给企业松绑，拿出诚意，"有难同当"，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金、土地等各种实际问题。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，少算小帐、细帐、死帐。不求所有、但求所得，投其所好、对其负责，不计小利、但求发展。要以先进的理念和方式，立足发展，立足长远，从当前利益中跳出来，从就事论事的得失中跳出来。只有想方设法让企业在激烈的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益，增强发展后劲和发展空间。

　　(二)进一步优化外来投资环境。一是优化政策环境，对现有的外来投资政策作进一步修改完善，提高可操作性和针对性，达到既增强外来投资的吸引力，又能充分调动企业以招商促发展的积极性。二是优化服务环境，当前急需解决外资项目立项审批的问题，建议有关部门对这一问题进行研究，协调相互间的关系，尽可能降低费用。三是优化社会环境，亲商、安商，保护外商利益，促进外商投资企业在本地滚动发展和以商招商。